ইউরোপীয় দেশগুলি তাদের আর্থ-সামাজিক প্ল্যাটফর্মে উচ্চ-শক্তির শক্তি ও দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে ইউরোপের লড়াই
মোহাম্মদ জমির
দামের প্রভাব কমাতে গ্রহণযোগ্য সমাধান খোঁজার জন্য আরও লক্ষ্যযুক্ত পদ্ধতি গ্রহণ করার জন্য যথাসাধ্য চেষ্টা করছে। শক্তি বিশ্লেষকদের মতে আরও কার্যকরী অগ্রগতি তাদের জীবনযাত্রার ব্যয়-পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে সাহায্য করতে সক্ষম হতে পারে যা ধীরে ধীরে ইউরোপ জুড়ে উদ্ভাসিত হচ্ছে। শক্তি বিশ্লেষক ফিলিপ লাউসবার্গ এবং টি.ক্রুন এই প্রসঙ্গে বিদ্যমান পরিস্থিতির বিশ্লেষণাত্মক পর্যালোচনা করেছেন এবং উচ্চ মুদ্রাস্ফীতির কারণে যাদের সবচেয়ে বেশি প্রয়োজন তাদের সহায়তা করার জন্য কী করা হচ্ছে বা করা দরকার। ইউরোপে যা ঘটছে তা সতর্কতার সাথে অনুসরণ করা দরকার যাতে কেউ বাংলাদেশ সহ আমাদের অঞ্চলের দেশগুলির জন্য সম্ভাব্য বিকল্প পদক্ষেপগুলি খুঁজে পেতে পারে।
আমরা সা¤প্রতিক অতীতে বাংলাদেশে জ্বালানি মূল্যের ঊর্ধ্বগতি এবং এই পদক্ষেপের পর সাধারণ সমালোচনা দেখেছি। এই প্রেক্ষাপটে একজনকে মনে রাখা দরকার যে ইউরোপে গ্যাসের দাম ২০২২ সালের আগস্টে প্রতি মেগাওয়াট প্রতি ইউরো ৩৪৬-এর শীর্ষে পৌঁছেছিল, যা ইতিমধ্যে ২০২১ সাল থেকে বৃদ্ধি পেয়েছে। বর্তমানে ইউরোপে গ্যাসের দাম এই শতাব্দীর দীর্ঘমেয়াদী গড় থেকে প্রায় চার গুণ বেশি। অনেক ভ‚-বিশ্লেষক এখন মনে করেন যে ভ‚-রাজনৈতিক অস্থিরতা এবং সেই অঞ্চলে কম কার্বন উৎসে স্থানান্তরের কারণে ইউরোপে শক্তির দাম এই দশকের বাকি অংশে বেশি থাকবে। এমন দৃশ্য বাংলাদেশের ওপর প্রভাব ফেলবে প্রায় নিশ্চিত। লাউসবার্গ এবং টি. ক্রুন সমস্ত ইউরোপীয়দের জীবনযাত্রার ব্যয়কে প্রভাবিত করে শক্তির মূল্য বৃদ্ধির সমীকরণ সম্পর্কে আকর্ষণীয় পর্যবেক্ষণ দিয়েছেন। তারা আরও উল্লেখ করেছে যে এটি জনসংখ্যা জুড়ে সমানভাবে বিতরণ করা হয় না। এখানে উল্লেখ্য যে এটি বিশ্বের প্রায় সব দেশের জন্যই সত্য। এখানে উল্লেখ করা প্রয়োজন যে স¤প্রতি পরিচালিত একটি আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল সমীক্ষায় ইঙ্গিত দেওয়া হয়েছে যে এস্তোনিয়ার সবচেয়ে দরিদ্রতম ২০% পরিবারের জন্য উচ্চ শক্তির দামের কারণে জীবনযাত্রার ব্যয় বেড়েছে ২৫%, যেখানে ২০% ধনী পরিবারের জন্য এটি ছিল মাত্র ১৪%। দক্ষিণ এশিয়া, দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া এবং আফ্রিকা ও ল্যাটিন আমেরিকার বেশিরভাগ দেশেও এই ধরনের অসঙ্গতি ঘটছে বলে মনে হচ্ছে। বেশিরভাগ ইউরোপীয় দেশে, গড় শক্তির বোঝা – গার্হস্থ্য শক্তি পরিষেবাগুলোতে ব্যয় করা আয়ের অনুপাত- সবচেয়ে ধনী ২০% এর তুলনায় দরিদ্র ২০%-এর জন্য প্রায় দ্বিগুণ বেশি, যদিও পরবর্তী গোষ্ঠীটি যথেষ্ট পরিমাণে এই ৪ শক্তি খরচ করে। এমন দৃশ্য সর্বত্রই সত্য।
বৈষম্যের এমন একটি ক্রমবর্ধমান পরিস্থিতি ইউরোপে খুব সাবধানে অনুসরণ করা হচ্ছে। বাংলাদেশও প্রয়োজনীয় ফরম্যাট তৈরি করার চেষ্টা করছে যা বিভিন্ন কারণের সমন্বয়ের মাধ্যমে এই ধরনের পরিস্থিতি মোকাবেলা করতে পারে। সাধারণ পন্থা হওয়া উচিত বোঝা বন্টন করা। এটি করার চেষ্টা করা হচ্ছে কারণ প্রয়োজনে পরিবারের জন্য ত্রাণ সামগ্রী সামাজিক সংহতি রক্ষার জন্য এবং কার্যকরভাবে সবুজ পরিবর্তনের দিকে এগিয়ে যাওয়ার জন্য গুরুত্বপূর্ণ হবে। সকলের জন্য কেবল শক্তির প্রাপ্যতা নিশ্চিত করার জন্য নয়, শক্তির দাম এবং সরবরাহের উপর চাপ কমানোর জন্য শক্তি সংরক্ষণের জন্য প্রণোদনা দেওয়ারও প্রচেষ্টা করা হচ্ছে। শক্তির বিকল্প উৎস, বিশেষ করে নবায়নযোগ্য শক্তি,ও সতর্ক মনোযোগ পাচ্ছে। বাংলাদেশের ক্ষেত্রে, সামাজিক শক্তির পাশাপাশি বায়ুচালিত শক্তি উৎপাদন উভয় ক্ষেত্রেই এই ধরনের সম্ভাব্য অনুশীলনকে বৈচিত্রময় করতে আমাদের সহায়তা করতে এগিয়ে এসেছে জার্মানি। এটি সাধারণত একমত যে কিছু ইইউ সরকার ক্রমবর্ধমান শক্তি ব্যয়ের প্রভাব কমাতে প্রচুর ব্যয় করেছে। দেখা যাচ্ছে যে ২০২১ সালের সেপ্টেম্বর থেকে ২০২২ সালের নভেম্বরের মধ্যে এই বিষয়ে গ্রাহক এবং ছোট ব্যবসার সুরক্ষার জন্য প্রায় ৬০০ বিলিয়ন ইউরো বরাদ্দ করা হয়েছিল। প্রায় ২৬৪ বিলিয়ন ইউরো সহ জার্মান সহায়তা প্যাকেজগুলি সম্ভবত সর্বোচ্চ ছিল। এটি অলক্ষ্যবিহীন মূল্য সমর্থন ব্যবস্থা সহ দুর্বল গ্রাহকদের জন্য লক্ষ্যযুক্ত আয় সহায়তার সাথে মিলিত হয়েছে। যদিও জার্মানরা গ্যাস ও বিদ্যুতের জন্য বাজারের শুল্ক অন্তত রক্ষণাবেক্ষণের জন্য অত্যধিক ব্যবহারের জন্য বাজারের শুল্ক বজায় রাখলেও, ট্যাক্স কমানো এবং আবগারি শুল্ক হ্রাস পরিবারের জন্য তাদের ব্যবহার কমানোর জন্য প্রণোদনা কেড়ে নিয়েছে। এই নীতিগুলি অপ্রয়োজনীয় বিলাসিতা সহ সমস্ত পরিবারের শক্তি খরচ কার্যকরভাবে ভর্তুকি দেয়?
গত ডিসেম্বরে, প্রাসঙ্গিক ইউরোপীয় কর্তৃপক্ষ রিপোর্ট করেছে যে ইউরোপীয় ব্যবস্থার ৭০% এরও বেশি লক্ষ্যবিহীন ছিল। কখনও কখনও রাজনৈতিকভাবে জনপ্রিয় এবং প্রয়োগ করা তুলনামূলকভাবে সহজ হওয়া সত্তে¡ও এর ত্রæটি রয়েছে। তারা সমস্ত পরিবারের জন্য শক্তির ব্যবহার কমানোর জন্য প্রণোদনাকে দুর্বল করে দেয় এবং উচ্চ আয়ের পরিবারগুলোকে ভর্তুকি দেয় যেগুলি বেশি শক্তি খরচ করে। যারা সত্যিই এটির প্রয়োজন তাদের জন্য প্রসারিত সমর্থনের চেয়ে এটি উচ্চ মুদ্রাস্ফীতির চাপ তৈরি করে। আমরা লক্ষ্য করেছি যে এর কিছু বাংলাদেশসহ উন্নয়নশীল দেশগুলোতেও সত্য – বিশেষ করে শহুরে পরিবারগুলোতে। ইউরোপে প্রবর্তিত অন্যান্য সামাজিকভাবে লক্ষ্যবস্তুমূলক ব্যবস্থাগুলোর সম্পর্কেও এখানে উল্লেখ করা উপযুক্ত হবে। এটি শক্তি দক্ষতার গতি বাড়ানোর জন্য করা হচ্ছে এবং এর মধ্যে রয়েছে- বøক মূল্য নির্ধারণ, সামাজিক শুল্ক, ছাড় এবং আয় সহায়তা। বাংলাদেশকে এই অনুশীলনের বিভিন্ন অর্থ বুঝতে হবে এবং আমাদের জন্য কার্যকর হতে পারে এমন কারণগুলো চিহ্নিত করতে হবে।
একটি মডেল হিসাবে বøক মূল্য জার্মানিতে ভাল কাজ করছে? সিস্টেমের অধীনে একটি নির্দিষ্ট থ্রেশহোল্ডের নীচের খরচের মূল্য নির্ধারণ করা হয় বাজারের হারের নীচে এবং থ্রেশহোল্ডের উপরে বাজারের হারে। প্রয়োজনীয় থ্রেশহোল্ড পৃথক পরিবারের ঐতিহাসিক খরচ বা গড় খরচের উপর ভিত্তি করে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। জার্মানি, অস্ট্রিয়া, এস্তোনিয়া, পোল্যান্ড এবং নেদারল্যান্ডস এই ধরনের প্রচেষ্টার সাথে যুক্ত। এটি এই বোঝার সাথে করা হয় যে উচ্চ আয়ের পরিবারগুলোর ব্যবহার বেশি হবে এবং প্রয়োজনে আরও বেশি অর্থ প্রদান করতে সক্ষম হবে। এই বিষয়ে একটি অপূর্ণতা দেখা দিয়েছে যে উচ্চ খরচ যা স্বল্প আয়ের পরিবারগুলোর দ্বারাও বহন করা হয় যেখানে শিশু বাচ্চারা শক্তির অপ্রতুল বাড়ি ভাড়া নেয়। এটি লক্ষ্য করা গেছে যে এই ধরনের প্রচেষ্টাকে অনেক পরিবারের দ্বারা একটি মৌলিক স্তরে ব্যবহার রাখার জন্য একটি উদ্দীপক হিসাবে দেখা হচ্ছে।
ইউরোপের অনেক দেশ- বেলজিয়াম, বুলগেরিয়া, সাইপ্রাস, ফ্রান্স, গ্রিস, ইতালি, পর্তুগাল, রোমানিয়া এবং স্পেনে এই ধরনের শুল্ক চালু করা হয়েছে। এই প্রেক্ষাপটে, অর্থনীতিবিদ এবং শক্তি বিশ্লেষকদের যতœ সহকারে মূল্যায়নের পর নি¤œ আয়ের গোষ্ঠী এবং পরিবারের দ্বারা প্রদত্ত শক্তির দামের সীমার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়া হচ্ছে যেমন বেলজিয়ামের ক্ষেত্রে, পেনশনভোগী, একক পিতামাতা এবং নি¤œ মধ্যম আয়ের গ্রæপ। অনুমান করা হচ্ছে যে এই ধরনের নীতি প্রায় ২০% পরিবারকে কভার করছে। এই ধরনের সিদ্ধান্ত এই বছরের প্রথম ত্রৈমাসিকে ৭.৮% এবং ৯.৩% এর মধ্যে সামাজিক শুল্কের অধীনে বিদ্যুৎ এবং গ্যাসের হার বৃদ্ধির দিকে পরিচালিত করেছে। তবে এই দৃষ্টান্তের বাইরে পরিবারের জন্য হারের বৃহত্তর বর্ধন হয়েছে। ইউরোপের কয়েকটি দেশে আরেকটি আকর্ষণীয় পরিমাপ চালু করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে রিবেট এবং এনার্জি ভাউচার, বা এনার্জি অ্যাসিস্ট্যান্ট প্রোগ্রাম, যার মধ্যে রয়েছে এনার্জি বিল পরিশোধের জন্য সংগ্রামরত পরিবারের সরাসরি আয়ের সহায়তা। এই ধরনের আর্থিক সহায়তা ব্যবস্থা হাঙ্গেরি এবং মাল্টা ছাড়া বেশিরভাগ ইইউ সদস্য রাষ্ট্রগুলোকে সরাসরি ত্রাণ দেয় যারা একই রকম কিন্তু আলাদা সিস্টেমে।
যারা এই প্রক্রিয়ার সাথে যুক্ত এবং ইইউতে গৃহীত তারা সরকারি প্রতিষ্ঠান থেকে সুদমুক্ত ঋণ নিয়েও আলোচনা করছে এবং বাড়িওয়ালাদের আরও শক্তিশালী প্রণোদনা দেওয়ার কথা ভাবছে, যার ফলে তারা তাদের স্বল্প আয়ের ভাড়াটেদের জন্য শক্তি সহায়তা অর্থায়নে অংশগ্রহণ করতে বাধ্য হতে পারে, যতক্ষণ না তারা তাদের বৈশিষ্ট্য আরো দক্ষ করে তোলে, ইউরোপের এই ব্যবস্থাগুলো কানাডা এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে সাবধানে অধ্যয়ন করা হচ্ছে। আমাদের বাংলাদেশেও আমাদের অদূর ভবিষ্যতের জন্য ব্যবস্থা নিয়ে ভাবতে হবে। প্রাসঙ্গিক কর্তৃপক্ষেরও উচিত তথ্যের উপর ভিত্তি করে লক্ষ্যযুক্ত সহায়তা স্কিমগুলি ডিজাইন করার চেষ্টা করা – শক্তি সঙ্কটের সামাজিক প্রভাব মোকাবেলা করার জন্য এবং অন্যান্য স্বল্প-কার্বন উৎসগুলিতে ন্যায্য রূপান্তর নিশ্চিত করার জন্য চালিত পদ্ধতি নিশ্চত করা।
মোহাম্মদ জমির, সাকেব রাষ্ট্রদূত, পররাষ্ট্র বিষয়ক বিশ্লেষক, তথ্য অধিকার এবং সুশাসনে বিশেষজ্ঞ। সূত্র:বাংলাদেশ পোস্ট। অনুবাদ:মিরাজুল মারুফ