বঙ্গোপসাগর, সামুদ্রিক অর্থনৈতিক অঞ্চল ও জলজ সম্পদ
মো. আশিকুর রহমান : বাংলাদেশ শুধু নদীমাতৃক দেশ নয়; এটি একটি সামুদ্রিক জাতি হিসাবে বিশ্বব্যাপী স্বীকৃত। বঙ্গোপসাগরে (বিওবি) আমাদের একটি বিস্তীর্ণ সামুদ্রিক এলাকা রয়েছে, যার ১১৮,৮১৩ বর্গ কি.মি প্রচুর জলজ সম্পদ রয়েছে। সামুদ্রিক অঞ্চলে বাংলাদেশ জীবিত ও জড় উভয় সম্পদের একটি সমৃদ্ধ রিজার্ভ দেয়।
সাধারণত সামুদ্রিক অঞ্চল অর্থনৈতিক সুবিধা বৃদ্ধির জন্য উপকূলীয় সামুদ্রিক সম্পদের সংরক্ষণ, সম্পত্তি ও ব্যবহারকে সম্মান করে। এর সামুদ্রিক সীমানার মধ্যে এই সামুদ্রিক সম্পদগুলো পরিচালনা করার জন্য, আমাদের বিওবি-এর জন্য সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনা (এমএসপি) গ্রহণ করতে হবে। এমএসপি ফ্রেমওয়ার্কটি বিওবি-তে সামুদ্রিক সম্পদ ও স্থান ব্যবহারের বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণকে উন্নত করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। তা সত্ত্বেও বিওবি একটি সমন্বিত ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির জন্ম দিয়েছে যা, এমএসপি-এর নির্দিষ্ট সমস্যা, প্রজাতি বা ইকোসিস্টেম পরিষেবাগুলোতে মনোনিবেশ না করে, মানুষের ব্যবহার সহ একটি বাস্তুতন্ত্রের মধ্যে মিথস্ক্রিয়াগুলোর সম্পূর্ণ পরিসর পরীক্ষা করে। এসডিজি ১৪ (জীবনের নীচে জল)-এর লক্ষ্য টেকসইভাবে সামুদ্রিক সম্পদ ব্যবহারের তাৎপর্য তুলে ধরে। এমএসপি-র সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ এই উদ্দেশ্যগুলো পূরণের জন্য বাংলাদেশ একটি নিষ্ঠা প্রদর্শন করেছে।
ইউনেস্কোর ইন্টারগভর্নমেন্টাল ওশানোগ্রাফিক কমিশন (আওসিইউনে¯ো‹) এমএসপি কে সংজ্ঞায়িত করেছে ‘একটি পাবলিক প্রক্রিয়া যা পরিবেশগত, অর্থনৈতিক ও সামাজিক লক্ষ্যগুলোকে সন্তুষ্ট করার জন্য সামুদ্রিক অঞ্চলে মানব ক্রিয়াকলাপের স্থানিক ও অস্থায়ী বন্টন পরীক্ষা করে ও বরাদ্দ করে যা প্রায়শই একটি রাজনৈতিক প্রক্রিয়ার মাধ্যমে সেট করা হয়। মূলত এমএসপি হলো একটি পরিকল্পনা কাঠামো যা সামুদ্রিক বাস্তুতন্ত্রের স্থায়িত্বের নির্দিষ্ট ও গতিশীল স্থানিক পরিকল্পনার চাহিদার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে যাতে সমাজের যে সম্পদ ও পরিষেবাগুলো সময়ের সঙ্গে উপকৃত হয় সেগুলোকে রক্ষা করার জন্য।’ সাধারণভাবে এমএসপি তার বিস্তৃত অর্থে একটি উপকূলীয় রাষ্ট্র দ্বারা তার সামুদ্রিক সীমানার মধ্যে সামুদ্রিক সম্পদ অনুসন্ধান ও ব্যবহার করার জন্য একটি স্কেট-আউট বা মানচিত্র-ভিত্তিক পদ্ধতি গ্রহণ করার জন্য করা পছন্দকে বর্ণনা করে। এটি সরকার, শিল্প, শক্তি, বিনোদন ও পরিবেশ সংরক্ষণ সহ সমুদ্রের বিভিন্ন ব্যবহারকারীদের একত্রিত করার একটি উপায়। সমন্বিত ও জ্ঞানী পদ্ধতিতে কীভাবে সামুদ্রিক সম্পদ ব্যবহার করা যায় তাও এটি সিদ্ধান্ত নেয়। এমএসপি বিভিন্ন দেশে দীর্ঘমেয়াদী সামুদ্রিক দৃষ্টিভঙ্গি অর্জনের পরিকল্পনার জন্য একটি ইকোসিস্টেম-ভিত্তিক পদ্ধতির বাস্তবায়নের জন্য একটি কার্যকর হাতিয়ার হিসাবে প্রদর্শিত হয়েছে।
বর্তমানে এটি ছয়টি মহাদেশ ও চারটি সাগর অববাহিকা জুড়ে ছড়িয়ে থাকা ৭০টিরও বেশি দেশে ব্যবহৃত হচ্ছে। বেশ কিছু সামুদ্রিক দেশ অফশোর সম্পদের টেকসই ব্যবহার ও কার্যক্রমের সুশৃঙ্খল বৃদ্ধির পরিকল্পনার জন্য একটি হাতিয়ার হিসেবে এমএসপি নির্বাচন করেছে। উত্তর সাগর এলাকায় ইউরোপীয় ইউনিয়নের সদস্য, চীন, অস্ট্রেলিয়া, মধ্য-প্রাচ্যের কয়েকটি দেশ সহ বেশ কয়েকটি দেশ সামুদ্রিক সম্পদের উন্নয়নকে কাজে লাগাতে ও জাতীয় দীর্ঘমেয়াদী পরিকল্পনা অর্জনের জন্য স্কেল-আপ লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণের জন্য এমএসপি ব্যবহার করে। বেশিরভাগ দেশ তাদের মহাসাগর বা সমুদ্রে এমএসপির জন্য কিছু সাধারণ পরামিতি ও কৌশল অনুসরণ করে। প্রথমত একটি আইনি ও নীতি কাঠামো প্রতিষ্ঠা করা হলো এমএসপি-এর একটি মৌলিক পরামিতি। তারা সম্ভবত এমন আইন ও প্রবিধান তৈরি করেছে ও প্রণয়ন করেছে যা এমএসপি-এর আইনি ভিত্তি প্রদান করে। এর মধ্যে পরিবেশ সুরক্ষা, সম্পদ ব্যবস্থাপনা ও সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের মধ্যে সমন্বয়ের বিধান অন্তর্ভূক্ত থাকতে পারে। সফল এমএসপি-এর জন্য প্রায়ই বিভিন্ন সরকারি সংস্থা জুড়ে সমন্বিত পদ্ধতির প্রয়োজন হয়। এই উদ্দেশ্যে তারা সম্ভবত একটি শাসন কাঠামো সংগঠিত করেছে যাতে সামুদ্রিক ব্যবস্থাপনার বিভিন্ন দিক যেমন মৎস্য, পরিবেশ, শক্তি, সামুদ্রিক পরিবহন ইত্যাদির জন্য দায়ী একাধিক মন্ত্রণালয় ও বিভাগ জড়িত। স্টেকহোল্ডারদের জড়িত করা এমএসপির একটি গুরুত্বপূর্ণ দিক।
বিভিন্ন দৃষ্টিভঙ্গি ও স্বার্থ বিবেচনা করার জন্য পরিকল্পনা প্রক্রিয়ায় সরকারি সংস্থা, স্থানীয় সম্প্রদায়, শিল্প ও পরিবেশ সংস্থাগুলোসহ বিভিন্ন স্টেকহোল্ডারদের সর্বদা জড়িত করা প্রয়োজন। এটা বলার অপেক্ষা রাখে না যে এমএসপি সঠিক ও আপ-টু-ডেট ডেটার উপর নির্ভর করে। সামুদ্রিক ডেটাবেস উন্নয়নের জন্য, তারা সম্ভবত ব্যাপক তথ্য সংগ্রহের প্রচেষ্টায় বিনিয়োগ করেছে, স্যাটেলাইট ইমেজরি, জিওগ্রাফিক ইনফরমেশন সিস্টেম (জিআইএস) কৌশল ও সামুদ্রিক বাস্তুতন্ত্র, মানব ক্রিয়াকলাপ ও বিভিন্ন ব্যবহারের জন্য সম্ভাব্য ক্ষেত্রগুলোকে ম্যাপ করার জন্য অন্যান্য সরঞ্জামগুলোর মতো প্রযুক্তি ব্যবহার করেছে। এমএসপি-তে রিমোট সেন্সিং ও মহাসাগর মডেলিং সহ প্রযুক্তির ব্যবহার সাধারণ। সামুদ্রিক দেশগুলো সময়ের সঙ্গে সামুদ্রিক পরিবেশের পরিবর্তনগুলো নিরীক্ষণ ও মূল্যায়ন করার জন্য সম্ভবত প্রযুক্তিগত সরঞ্জামগুলোকে একীভূত করেছে। বৈজ্ঞানিক গবেষণা ও পরিবেশগত মূল্যায়ন সামুদ্রিক ও উপকূলীয় পরিবেশ বোঝার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। এর মধ্যে সামুদ্রিক জীববৈচিত্র্য, আবাসস্থল ও সিদ্ধান্ত গ্রহণ সংরক্ষণের প্রচেষ্টাকে অবহিত করার জন্য মানুষের কার্যকলাপের প্রভাবগুলো অধ্যয়ন করা জড়িত। এই সমস্যাগুলো মূল্যায়ন করার জন্য এটির উপকূলীয় ও সামুদ্রিক অঞ্চলের পরিবেশগত স্বাস্থ্য সনাক্ত করতে হবে, সংবেদনশীল আবাসস্থল ও প্রজাতি সনাক্ত করতে হবে। তথ্য ও মূল্যায়নের উপর ভিত্তি করে তারা সম্ভবত জোনিং পরিকল্পনা তৈরি করেছে যা নির্দিষ্ট ব্যবহারের জন্য বিভিন্ন এলাকা বরাদ্দ করে যেমন মাছ ধরা, শিপিং, সংরক্ষণ, পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি ইত্যাদি। জোনিং প্রতিযোগিতামূলক আগ্রহের ভারসাম্য বজায় রাখতে সাহায্য করে ও সামুদ্রিক সম্পদের টেকসই ব্যবহার নিশ্চিত করে। জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব বিবেচনায় এমএসপি-তে অপরিহার্য। এমএসপিতে জড়িত প্রতিষ্ঠান ও ব্যক্তিদের সক্ষমতা তৈরি করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। দক্ষ জনশক্তির জন্য বেশিরভাগ দেশই সম্ভবত এমএসপি বাস্তবায়নের জন্য দায়ীদের দক্ষতা ও জ্ঞান বাড়ানোর জন্য প্রশিক্ষণ প্রোগ্রাম, ওয়ার্কশপ ও গবেষণা প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে সহযোগিতায় বিনিয়োগ করেছে। যেহেতু এমএসপি একটি চলমান প্রক্রিয়া যার জন্য পরিবর্তিত অবস্থার সঙ্গে খাপ খাইয়ে নেওয়ার প্রয়োজন, নিয়মিত পর্যালোচনা ও পরিকল্পনার আপডেট, নতুন তথ্য স্টেকহোল্ডারদের কাছ থেকে প্রতিক্রিয়া অন্তর্ভূক্ত করা, অভিযোজিত এমএসপি ব্যবস্থাপনায় অবদান রাখে।
লেখক : বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমান মেরিটাইম ইউনিভার্সিটি, বাংলাদেশ (আইবিবিবিএস) ইনস্টিটিউট অব বে অফ বেঙ্গল অ্যান্ড বাংলাদেশ স্টাডিজ (বিএসএমআরএমইউ) এর একজন গবেষণা কর্মকর্তা। সূত্র : ডেইলি অবজার্ভার। অনুবাদ : মিরাজুল মারুফ