আমাদের মজুরি বৈষম্যের জন্য নীতির ব্যর্থতা কি দায়ী?
অরিন্দম বণিক : দক্ষতার ব্যবধান ও মজুরি বৈষম্যের ফলে নতুন প্রযুক্তির এক্সেসের ঘটনাটি সমস্ত অর্থনীতিতে দৃশ্যমান, তাই দারিদ্র্যের ক্রমবর্ধমান প্রবণতা, বিশেষ করে উন্নত অর্থনীতিতে বয়স্ক জনসংখ্যার মধ্যে। সুতরাং কোম্পানিগুলো বিদেশি দেশগুলো থেকে একজন দক্ষ কর্মী নিয়োগ করে এর মোকাবোলা করে। উন্নয়নশীল দেশগুলোতে নিম্নমানের শিক্ষার অস্তিত্বের কারণে এই সমস্যাটি সমস্ত বয়সের মধ্যে লক্ষণীয়, যার জন্য নীতিনির্ধারকদের দায়ী করা হয়। তারা মনে করেন যে নতুন প্রযুক্তির আলোকে কর্মীদের সাজানো ব্যর্থ হবে কারণ এর জন্য অনেক সময়, প্রচেষ্টা ও অর্থের প্রয়োজন। বেশ অস্বাভাবিকভাবে সংশ্লিষ্ট দেশগুলোতে শিক্ষা ও পাঠ্যক্রমের মান একই রয়ে গেছে, ক্রমবর্ধমান বেকার জনবলের সঙ্গে যার পরিত্রাণের কোনো আশা নেই। কীভাবে আমরা আপস্কিলিংয়ের অ্যাক্সেস বাড়াতে পারি? পূর্ব এশিয়ার দেশগুলোর কথাই ধরুন। এর বহুস্তরের ফোকাস ও বেসরকারি খাতের সহযোগিতার প্রেক্ষিতে, এই অঞ্চলের প্রশংসিত দক্ষতা উন্নয়ন ব্যবস্থা সমন্বিত জাতীয় ও সমন্বিত প্রচেষ্টার উদাহরণ দেয়। অঞ্চলটি সফল কারণ এটি এর মধ্যে বিভিন্ন দেশব্যাপী নীতির সঙ্গে যুক্ত (অর্থনৈতিক উন্নয়ন ও প্রযুক্তি স্থানান্তর সম্পর্কিত) বিভিন্ন প্রতিষ্ঠান একসঙ্গে কাজ করতে সক্ষম।
নীতিগত ব্যর্থতার কারণে বাংলাদেশে কি মজুরি বৈষম্য বিদ্যমান? গবেষণাগুলো দেখায় যে প্রযুক্তির অপ্রাপ্যতার কারণে বিস্তৃত মজুরি ব্যবধান ও বেকারত্বের হার উন্নত ও উন্নয়নশীল অর্থনীতিতে একইভাবে লক্ষ্য করা যায়। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, সরবরাহের তুলনায় দক্ষ (অদক্ষ শ্রমের বিপরীতে) চাহিদা বেড়েছে। দক্ষ শ্রমের ধারণাটিকে মোটামুটিভাবে দুটি দলে ভাগ করা যেতে পারে: যারা দক্ষতা-পক্ষপাতমূলক প্রযুক্তিগত পরিবর্তনকে বহির্মুখী বলে ধরে নেয় ও যারা চিন্তা করে যে দক্ষতা-পক্ষপাতমূলক বা অদক্ষ-ভিত্তিক প্রযুক্তি গ্রহণ করা সিংহভাগ অধ্যয়ন প্রথম গোষ্ঠীর অন্তর্গত, যারা যুক্তি দিয়েছিলেন যে দক্ষতা-পক্ষপাতমূলক প্রযুক্তিগত পরিবর্তন সাম্প্রতিক সময়ে বৈষম্য বৃদ্ধিতে কেন্দ্রীয় ভূমিকা পালন করেছে। উচ্চ মাত্রার বৈষম্য অপেক্ষাকৃত দরিদ্র দেশগুলোতে প্রবৃদ্ধি কমায় কিন্তু আরও সমৃদ্ধ দেশগুলোতে বৃদ্ধিকে উৎসাহিত করে। অর্থনীতিবিদ রবার্ট ব্যারো ১৯৬০ থেকে ১৯৯৫ সালের মধ্যে দেশগুলোর একটি বিস্তৃত প্যানেল অধ্যয়ন করেছেন ও দেখেছেন যে যখন মাথাপিছু আয় ২,০০০ ডলারের (১৯৮৫ ডলারে) কম হয় ও যখন মাথাপিছু আয় ২,০০০ ডলারের বেশি হয় তখন অসমতার সঙ্গে বৃদ্ধি পায় যখন বৃদ্ধি আরও বেশি অসমতার সঙ্গে হ্রাস পায়।
তিনি উপসংহারে এসেছিলেন যে আয়-সমতামূলক নীতিগুলো দরিদ্র দেশগুলোতে প্রবৃদ্ধিকে উন্নীত করার জন্য ন্যায়সঙ্গত হতে পারে। আরও সমৃদ্ধ দেশগুলোর জন্য, তবে সক্রিয় আয় পুনর্বন্টন বৃহত্তর বৈষম্যের সুবিধা ও সামগ্রিক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে হ্রাসের মধ্যে একটি বাণিজ্য বন্ধ করে বলে মনে হয়। ব্যারো আরও দেখিয়েছেন যে আয় বৈষম্য, প্রবৃদ্ধি ও বিনিয়োগের মধ্যে সামগ্রিক সম্পর্ক দুর্বল। তিনি বৈষম্যের উপর অর্থনৈতিক উন্নয়নের প্রভাব অনুসন্ধান করেন ও দেখতে পান যে এখানে ঐতিহ্যগত সম্পর্ক হলো কুজনেট বক্ররেখা, যা বৈষম্য ও বৃদ্ধির মধ্যে একটি উল্টানো ইউ-আকৃতির সম্পর্ককে বর্ণনা করে: অর্থনৈতিক উন্নয়নে বৈষম্য প্রথমে বৃদ্ধি পায় ও পরে হ্রাস পায়। অর্থনীতিবিদ সাইমন কুজনেটস অর্থনীতির গ্রামীণ/কৃষি খাত থেকে শহুরে/শিল্প খাতে স্থানান্তরের পরিপ্রেক্ষিতে এটি ব্যাখ্যা করেছেন। ব্যারোর বিশ্লেষণেও এই ধরনের সম্পর্ক উঠে আসে। বক্ররেখা সম্ভবত মাথাপিছু আয়ের স্তরের প্রভাবকে নয় বরং নতুন প্রযুক্তি গ্রহণের প্রভাবকেও প্রতিফলিত করে। দরিদ্র খাত পুরোনো প্রযুক্তি ব্যবহার করে, যেখানে সমৃদ্ধ খাত আরও উন্নত প্রযুক্তি ব্যবহার করে। প্রযুক্তিগত উদ্ভাবন (ফ্যাক্টরি সিস্টেম, বৈদ্যুতিক শক্তি, কম্পিউটার ও ইন্টারনেট সহ) বৈষম্য বাড়ানোর প্রবণতা দেখায় যখন শুধুমাত্র কিছু লোক প্রাথমিকভাবে উন্নত সেক্টরের তুলনামূলকভাবে উচ্চ আয়ের অংশীদার হয়।
অবশেষে তবে বৈষম্য হ্রাস পায় কারণ আরও বেশি লোক নতুন প্রযুক্তির সুবিধা নেয়। সামগ্রিকভাবে দরিদ্র দেশগুলোর জন্য, দারিদ্র্য থেকে পালানো আরও কঠিন হয়ে ওঠে কারণ মাথাপিছু আয় বৃদ্ধি আরও বৈষম্যকে প্ররোচিত করে, যা এই পরিসরে বৃদ্ধিকে বাধা দেয়। বিশেষজ্ঞরা যুক্তি দেন যে মানসম্পন্ন শিক্ষার জন্য একটি বাস্তুতন্ত্র তৈরি করতে ব্যর্থতার কারণে এমন পতন হতে পারে। আমাদের বিশ্বের সম্মুখীন সবচেয়ে বড় ঝুঁকি : উল্লেখযোগ্যভাবে অধিকতর অনন্য পণ্য ও প্রক্রিয়ার মাধ্যমে বাজারে প্রবেশকারী বেশিরভাগ নতুন প্রযুক্তি দক্ষতা-পক্ষপাতমূলক কারণ তারা পুরোনো প্রযুক্তির তুলনায় দক্ষ কর্মীদের আরও নিবিড়ভাবে ব্যবহার করে। বিশেষজ্ঞরা খুঁজে পেয়েছেন যে দক্ষ কর্মীদের আপেক্ষিক সরবরাহ একটি নির্দিষ্ট অঞ্চলে নতুন প্রযুক্তি গ্রহণকে কেন্দ্রীভূত করে – যাদের দক্ষ শ্রমের উচ্চ সরবরাহ রয়েছে তারা নতুন প্রযুক্তি গ্রহণে দ্রুত হতে পারে। একইভাবে নতুন দক্ষতা-পক্ষপাতমূলক প্রযুক্তি গ্রহণের ফলে দক্ষ শ্রমিকদের প্রকৃত মজুরি বাড়বে বলে প্রত্যাশিত, অদক্ষ শ্রমিকদের মজুরি হয় প্রভাবিত না হতে পারে বা হ্রাস পেতে পারে। দক্ষ ও অদক্ষ শ্রমের আপেক্ষিক মজুরিতে ক্রমবর্ধমান বৈষম্যের কারণে দক্ষ শ্রম সরবরাহের বিষয়টি অত্যন্ত আগ্রহের ক্ষেত্র হয়ে উঠেছে।
বাংলাদেশের কথাই ধরুন। এটির একটি বড় কর্মী আছে, কিন্তু বাংলাদেশি নিয়োগকারীরা প্রায়শই বিদেশি নাগরিকদের নিয়োগ করে কারণ তারা মনে করে স্থানীয়দের আরও দক্ষতার প্রয়োজন। ভারত, শ্রীলঙ্কা ও ফিলিপাইনের মতো দেশ থেকে অভিবাসী শ্রমিকরা উচ্চ মজুরি নিয়ে আলোচনা করতে পারে কারণ তাদের ক্ষমতা স্বীকৃত। উচ্চ মানের পণ্য উৎপাদনের জন্য ন্যূনতম মজুরিতে হাজার হাজার অভিজ্ঞ টেক্সটাইল ইঞ্জিনিয়ার নিয়োগের অযৌক্তিকতা যে কেউ দেখতে পাচ্ছেন। সমস্যা পেশাদার টেক্সটাইল ইঞ্জিনিয়ারের অভাব নয়; সমস্যা হলো দেশের অর্থনৈতিক সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীরা ক্রমবর্ধমান চাহিদা বুঝতে পারে না।
এখানে উল্লেখ্য যে, উৎপাদনের ক্ষেত্রে রোল মডেল হিসেবে বাংলাদেশেরও অপার সম্ভাবনা রয়েছে। আসল বিষয়টি হলো যে বিদেশি বিনিয়োগকারীদের বন্ধুত্বপূর্ণ নীতির অর্থ এই নয় যে কেউ প্ল্যান্ট ম্যানেজার বা ভালো প্রশিক্ষিত প্রযুক্তিবিদদের সীমাহীন সরবরাহ তাদের দরজায় লাইনে দাঁড়ানোর আশা করে। এছাড়াও তারা তাদের নির্বাচিত মজুরিতে তাদের প্রয়োজনীয় শ্রম পেতে পারে না। এটি প্রায়শই যুক্তি দেওয়া হয় যে পুঁজিবাদ বহু শতাব্দী ধরে উপলব্ধ কাজের সর্বাধিক উৎপাদনশীল ব্যবহারকে পুরস্কৃত করে ব্যাপক সমৃদ্ধি তৈরি করেছে। অ্যাডাম স্মিথ যেমন দ্য ওয়েলথ অফ নেশনস-এ অনুমান করেছেন, ‘…প্রত্যেক ব্যক্তি স্বাভাবিকভাবেই তার পুঁজিকে এমনভাবে কাজে লাগাতে ঝুঁকছে যেভাবে এটি গার্হস্থ্য শিল্পে সর্বাধিক সমর্থন জোগাতে পারে ও সর্বাধিক সংখ্যককে রাজস্ব ও কর্মসংস্থান দিতে পারে।’ তাত্ত্বিকভাবে, প্রযুক্তির অ্যাক্সেস ও উদ্ভাবনগুলো আকার-নিরপেক্ষ। দায়ী নীতি উদ্যোক্তাদের যারা তাদের জেরি-নির্মিত জ্ঞানের কারণে এই আকারের পক্ষপাত তৈরি করেছে। এভাবে মজুরি বৈষম্য ও দারিদ্র্য তাদের গৃহীত ভয়ঙ্কর মানব সম্পদ নীতির ফলাফল।
লেখক : উজবেকিস্তানের সমরখন্দ স্টেট ইউনিভার্সিটিতে আইসিসিআর-এর চেয়ার ইন ইন্ডিয়ান স্টাডিজের ভিজিটিং প্রফেসর মনোনীত করা হয়েছে। সূত্র : ডেইলি স্টার। অনুবাদ : মিরাজুল মারুফ