মতপ্রকাশের স্বাধীনতা, নিরাপত্তার ভারসাম্য রক্ষা ও সাইবার অপরাধ
অপূর্ব মজুমদার : ২০১৮ সালে বিতর্কিত ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন (ডিএসএ) প্রবর্তনের পর থেকে বাংলাদেশের ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন একটি উল্লেখযোগ্য বিবর্তনের মধ্য দিয়ে গেছে। ডিজিটাল নিরাপত্তা জোরদার করার একটি পরিমাপ হিসেবে অবস্থান করা, ডিএসএ মতপ্রকাশের স্বাধীনতা, গণমাধ্যমের স্বাধীনতা লঙ্ঘনের জন্য ব্যাপক সমালোচনার সম্মুখীন হয়েছে। মানবাধিকার এর ত্রুটিগুলো স্বীকার করে সরকার ডিজিটাল নিরাপত্তা ও নাগরিক স্বাধীনতার মধ্যে আরও ভালো ভারসাম্য বজায় রাখার লক্ষ্যে ২০২৩ সালে সাইবার নিরাপত্তা আইন (সিএসএ) উন্মোচন করেছে। ডিএসএ-এর উদ্দেশ্য থাকা সত্ত্বেও, এর অস্পষ্ট সংজ্ঞা ও বিস্তৃত ব্যাখ্যার জন্য ব্যাপক নিন্দা করেছে। সেপ্টেম্বর ২০১৮ থেকে জানুয়ারি ২০২৩ পর্যন্ত, ডিএসএ-এর অধীনে ৭,০০০টিরও বেশি মামলা দায়ের করা হয়েছিলো। যা বাকস্বাধীনতা ও ভিন্নমতের লক্ষ্যবস্তু অপরাধীকরণের বিষয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করে। বিরোধী রাজনীতিবিদ, সাংবাদিক, ব্যবসায়ী, ছাত্র ও বেসরকারি কর্মচারীদের জড়িত এই মামলাগুলো নির্বাচনী টার্গেটিংয়ের জন্য আইনের সম্ভাব্যতার উপর জোর দেয়। ডিএসএ প্রতিস্থাপনের সরকারের সিদ্ধান্ত এই বিষয়গুলো স্বীকার করে, সিএসএ-এর খসড়া তৈরির পথ প্রশস্ত করেছে।
পরীক্ষা করার পর, খসড়া সিএসএ, ডিএসএ-এর বেশ কিছু নিপীড়নমূলক বিধান ধরে রেখেছে। যা এর পূর্বসূরির মৌলিক ত্রুটিগুলো সমাধান করার ক্ষমতা সম্পর্কে প্রশ্ন তুলেছে। সিএসএ-এর প্রস্তাবনা ও প্রাথমিক বিভাগগুলো ডিএসএ-কে ঘনিষ্ঠভাবে প্রতিফলিত করেছে। এর কিছু পরিবর্তন যেমন ন্যাশনাল কম্পিউটার ইমার্জেন্সি রেসপন্স টিম (এনসিইআরটি) এর সংজ্ঞার মতো প্রবর্তন করা হয়েছিলো, তখন নাগরিক স্বাধীনতা রক্ষায় এর কার্যকারিতা নিয়ে উদ্বেগ স্থির ছিলো। সাইবার সিকিউরিটি অ্যাক্ট (সিএসএ) ডিজিটাল সিকিউরিটি অ্যাক্ট (ডিএসএ) কে ধারা ২(জি) পর্যন্ত ঘনিষ্ঠভাবে প্রতিফলিত করে, যেখানে শুধুমাত্র পরিভাষা পরিবর্তন ও ডিএসএ থেকে শব্দার্থে পাঠ্য চালু করা হয়। বিভাগ ২(এইচ) ন্যাশনাল কম্পিউটার ইমার্জেন্সি রেসপন্স টিম (এনসিইআরটি) এর সংজ্ঞা যোগ করে, এটি একটি সম্ভাব্য অপ্রয়োজনীয় অন্তর্ভুক্তি, কারণ এটি বিভাগ ২(ডি) এ ‘কম্পিউটার ইমার্জেন্সি রেসপন্স টিম’ সংজ্ঞা পরিবর্তন করে সমাধান করা যেতে পারে। বিভাগ ৩ থেকে ৯ ডিএসএ বিষয়বস্তু বজায় রাখে, ধারা ৯(৩) ও ৯(৪) এ ‘ন্যাশনাল’-এর মতো ছোটখাটো সংযোজন করে। ১০ থেকে ১৬ অনুচ্ছেদগুলো মূলত সিএসএ-এর প্রতিলিপি করে, ‘ডিজিটাল সিকিউরিটি কাউন্সিল’-এর নাম পরিবর্তন করে ‘সাইবার সিকিউরিটি কাউন্সিল’ করা ও ন্যাশনাল সাইবার সিকিউরিটি কাউন্সিলে কর্মকর্তাদের নাম উল্লেখ করা ছাড়া।
ধারা ১৭ সিএসএ-তে গুরুত্বপূর্ণ তথ্য পরিকাঠামোতে অবৈধ অ্যাক্সেসের জন্য কারাদণ্ডের মেয়াদ সাত থেকে তিন বছর কমিয়েছে। ধারা ১৮ থেকে ২৭ ডিএসএ জরিমানা বজায় রাখে কিন্তু পুনরাবৃত্তি অপরাধের জন্য কঠোর শাস্তি বাদ দেয়। উল্লেখযোগ্যভাবে, সিএসএ-তে বেআইনিভাবে ডেটা তথ্য ধারণ ও স্থানান্তর করার জন্য শাস্তির ধারা ৩৩ বাদ দেওয়া হয়েছে। ধারা ৪০ তদন্তের সময়সীমা ডিএসএ-এর ৬০ দিন থেকে ৯০ দিনে বাড়িয়েছে। ধারা ৫১-৫২, ৫৩-৫৫ ও ৫৬-৬০ খসড়া সিএসএ-তে কোনো পরিবর্তন দেখায় না। কিন্তু ডিএসএ থেকে ধারা ৫৭ যারা সরল বিশ্বাসে কাজ করছে তাদের সুরক্ষার জন্য সিএসএ-তে সম্পূর্ণভাবে বাদ দেওয়া হয়েছে। সিএসএ নিরীক্ষণের গুরুত্ব স্বীকার করে কিন্তু বাধ্যতামূলক সাইবার নিরাপত্তা ব্যবস্থা, ঘটনার প্রতিক্রিয়া প্রোটোকল ও প্রযুক্তিগত মানগুলোর বিশদ বিবরণে কম পড়ে। আন্তর্জাতিক মানের সঙ্গে তুলনা, যেমন ইউরোপীয় ইউনিয়নের এনআইএস নির্দেশিকা, সক্রিয় সাইবার নিরাপত্তা ব্যবস্থা ও বিশেষ কর্মীদের প্রশিক্ষণের মাধ্যমে গুরুত্বপূর্ণ সম্পদগুলোকে শক্তিশালী করার সম্ভাব্য বর্ধনের পরামর্শ দেয়।
সিএসএ-তে অপরাধ ও শাস্তি সম্পর্কিত ধারাগুলো অবশ্যই আন্তর্জাতিক মানবাধিকার মানদণ্ডের বিরুদ্ধে যাচাই করা উচিত। উদ্বেগের মধ্যে রয়েছে অভিব্যক্তির উপর অত্যধিক সীমাবদ্ধতা, কিছু অনলাইন কার্যকলাপের অপরাধীকরণ, সম্ভাব্য গোপনীয়তা লঙ্ঘন ও ডিজিটাল অধিকারের জন্য সুস্পষ্ট সুরক্ষার অভাব। শাস্তির তীব্রতা একটি সংক্ষিপ্ত পদ্ধতির প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরে, বৈধ সাইবার নিরাপত্তা প্রচেষ্টাকে রোধ করার বিষয়ে আশঙ্কা তৈরি করে। সিএসএ-এর ৩৮ থেকে ৫৩ ধারাগুলো সাইবার অপরাধ মোকাবেলায় প্রশংসনীয় প্রচেষ্টা প্রদর্শন করে তবে যথাযথ প্রক্রিয়া, গোপনীয়তা, আইন প্রয়োগকারী ক্ষমতা ও ব্যক্তিগত অধিকারের মধ্যে ভারসাম্য সম্পর্কিত গুরুত্বপূর্ণ উদ্বেগ উত্থাপন করে। তদন্ত কর্মকর্তাকে তদন্তকারী ক্ষমতা প্রদান করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, তবে সম্ভাব্য অপব্যবহারের বিরুদ্ধে সুরক্ষা ব্যবস্থা অবশ্যই স্থাপন করতে হবে। সাইবার-সম্পর্কিত অপরাধ পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় প্রযুক্তিগত দক্ষতা একটি সমালোচনামূলক বিবেচ্য হয়ে ওঠে যা ডিজিটাল ক্ষেত্রে বিশেষ দক্ষতার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেয়। সাইবার সিকিউরিটি আইনে বক্তৃতা-সম্পর্কিত অপরাধের একীকরণ বিভিন্ন এখতিয়ার ও সাংস্কৃতিক পার্থক্যের কারণে চ্যালেঞ্জ তৈরি করে। এই অন্তর্ভুক্তি পরস্পরবিরোধী বিধি-বিধানের দিকে নিয়ে যেতে পারে ও গুরুত্বপূর্ণ সাইবার নিরাপত্তা সমস্যা মোকাবেলা থেকে সংস্থানগুলোকে সরিয়ে দিতে পারে।
মতপ্রকাশের স্বাধীনতা ও নিরাপত্তার ভারসাম্য রক্ষার জন্য সাইবার অপরাধের অনন্য চ্যালেঞ্জ স্বীকার করে একটি ব্যাপক পদ্ধতির প্রয়োজন। সুস্পষ্ট আইনি কাঠামো, স্বচ্ছতা প্রক্রিয়া ও স্বাধীন তদারকি সংস্থাগুলোর সঙ্গে এই ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য কার্যকর বিচারিক তদারকি নিশ্চিত করা গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে। বাংলাদেশে সাম্প্রতিক সাইবার-আক্রমণ ও তথ্য লঙ্ঘন বিদ্যমান ডিজিটাল নিরাপত্তার অপ্রতুলতা প্রকাশ করেছে। খসড়া সিএসএ কিছু পরিবর্তন প্রবর্তন করার সময় ডিএসএ এর দমনমূলক বিধানের সঙ্গে এর সম্ভাব্য প্রান্তিককরণ নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করে। একটি কৌশলগত পরিবর্তনের সুপারিশ করা হয় যা সাইবার নিরাপত্তার হুমকি ও আন্তর্জাতিক মানবাধিকারের মানদণ্ডের সঙ্গে আইনী কাঠামোকে সারিবদ্ধ করে। স্টেকহোল্ডারদের মধ্যে সহযোগিতা বৃদ্ধি করার সময় পদ্ধতির আনুপাতিকতা, জবাবদিহিতা ও বিচারিক তত্ত্বাবধানকে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত। সাইবার সিকিউরিটি শিক্ষা ও কর্মশক্তি উন্নয়নে বিনিয়োগ কার্যকরভাবে ঝুঁকি কমানোর জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। যেহেতু বাংলাদেশ সাইবার নিরাপত্তা আইনের জটিলতাগুলোকে নেভিগেট করছে ফলে ডিজিটাল নিরাপত্তা জোরদার করা ও মৌলিক অধিকার সমুন্নত রাখার মধ্যে একটি সূক্ষ্ম ভারসাম্য অপরিহার্য হয়ে উঠেছে। সিএসএ কিছু ইতিবাচক পরিবর্তন প্রবর্তন করার সময় মত প্রকাশের স্বাধীনতা, অনুসন্ধানী প্রক্রিয়া, নিরাপত্তার প্রয়োজনীয়তা ও ব্যক্তি স্বাধীনতার মধ্যে ভারসাম্যের বিষয়ে উদ্বেগগুলোকে মোকাবেলা করার জন্য একটি পুঙ্খানুপুঙ্খ পুনর্বিবেচনার মধ্য দিয়ে যেতে হবে। ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশ (টিআইবি) একটি সত্যিকারের সাইবার নিরাপত্তা আইনের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেয়, যা বাকস্বাধীনতার সঙ্গে আপস করে এমন বিধান থেকে মুক্ত ও আইনী প্রক্রিয়ায় বিভিন্ন স্টেকহোল্ডারদের জড়িত করে। এই ধরনের আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে, বাংলাদেশের অতীত অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নেওয়ার সুযোগ রয়েছে। ডিজিটাল ল্যান্ডস্কেপে ক্রমবর্ধমান হুমকি মোকাবেলায় মৌলিক স্বাধীনতা রক্ষা করার জন্য একটি সূক্ষ্ম পন্থা অবলম্বন করতে হবে।
লেখক : অ্যাসোসিয়েট, এফএম অ্যাসোসিয়েটস বাংলাদেশ। অনুবাদ : জান্নাতুল ফেরদৌস। সূত্র : ঢাকা ট্রিবিউন