ক্যাপাসিটি পেমেন্টের অযৌক্তিক চুক্তি ও অর্থনৈতিক মন্দা
সৈয়দ মনসুর হাশিম
নীতিনির্ধারকেরা এটা স্বীকার করুক বা না করুক, জ্বালানি ও বিদ্যুতের উৎপাদকদের একইভাবে অর্থপ্রদানের ক্ষেত্রে ডিফল্টের পরিমাণ বিস্ময়করভাবে বেড়েছে। এই সমস্ত সমস্যার মূল নিহিত ‘ক্যাপাসিটি পেমেন্ট’-এর অযৌক্তিক চুক্তিতে। সহজ কথায় বলতে গেলে, সরকার ও জ্বালানি উৎপাদনকারীদের মধ্যে চুক্তি, বিশেষ করে বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলোতে এই অন্তর্নির্মিত ধারা রয়েছে। ক্ষমতার অর্থপ্রদান হলো পাওয়ার প্ল্যান্ট থেকে বিদ্যুতের একক ক্রেতার জন্য এক ধরনের জরিমানা বিপিডিবি যা প্ল্যান্ট মালিকদের কাছে সহজেই উপলব্ধ বিদ্যুতের একটি নির্দিষ্ট অংশ কিনতে ব্যর্থ হলে তাদের অর্থ প্রদানের চুক্তিতে আবদ্ধ। আদানি পাওয়ার ঝাড়কান্ড লিমিটেডের (এপিআইএল) পাওনা ২০২৩ সালের সেপ্টেম্বরে ৩০০ মিলিয়ন মার্কিন ডলারে দাঁড়িয়েছে এখন ছয় মাসের মধ্যে দ্বিগুণ হয়ে ৬০০ মিলিয়ন ডলার হয়েছে। যেহেতু বাংলাদেশ ডলারের সংকটের মধ্যে রয়েছে, বাংলাদেশ পাওয়ার ডেভেলপমেন্ট বোর্ড (বিপিডিবি) শুধু তার বকেয়া নামমাত্র অর্থ দিতে পারে ও এটি সমস্যাগুলোকে আরও জটিল করে তুলছে। ইন্ডিপেন্ডেন্ট পাওয়ার প্ল্যান্ট (আইপিপি) এর ক্ষেত্রেও একই অবস্থা বিরাজ করছে ও বকেয়া পরিশোধে ব্যর্থতা ঋণের পরিমাণ বাড়িয়ে দিচ্ছে।
সম্প্রতি চালু করা সরকারি বন্ড (মোট ১.০ বিলিয়ন টাকার কিছু বেশি) বিদ্যুৎ উৎপাদনকারীদের কিছু ঋণ পরিশোধ করতে সাহায্য করেছে। কিন্তু এটি এপিআইএল-কে সাহায্য করেনি, তাই বকেয়া সমস্যা রয়ে গেছে। ১১,০০০ মেগাওয়াটের একটু বেশি (অথবা দেশের মোট বিদ্যুৎ উৎপাদন ক্ষমতার প্রায় অর্ধেক) উৎপাদিত বিদ্যুতের একটি বড় অংশের জন্য ক্ষমতার অর্থ প্রদান রয়ে গেছে। এটি অর্থনীতি ও এর বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভকে টেনে নিয়ে যাচ্ছে। বিদ্যুৎ ও শক্তি সরবরাহের দ্রুত বর্ধন (বিশেষ বিধান) আইন, ২০১০ বিশেষভাবে ব্যাপক দরপত্রগুলোকে বাইপাস করার জন্য প্রণয়ন করা হয়েছিলো। এটি বাংলাদেশকে ঘোলা জলে অবতরণ করে যেখানে জাতীয় গ্রিডে বিদ্যুৎ সরবরাহের জন্য বিজয়ী কোম্পানিগুলোর পাওনা পরিশোধের বিধানের বিবরণ রেখে চুক্তি করা হয়েছিলো। একটি স্বল্পমেয়াদী সমস্যা প্রশমিত করার জন্য যে আইন প্রণয়ন করা হয়েছিলো তা গত দেড় দশক ধরে বিস্তৃত দেশের জাতীয় জ্বালানি নীতিতে পরিণত হয়েছে।
মহামারী থেকে একটি সাধারণ অর্থনৈতিক মন্দা শুরু হওয়া সত্ত্বেও ক্ষমতা ধারা অক্ষত রেখে বিদ্যুৎ কেন্দ্রের চুক্তি নবায়নের উদাহরণ রয়েছে। কেন? কারণ বিশেষ আইন বহাল রয়েছে। বিভিন্ন স্টেকহোল্ডারদের (বিদ্যুতের গ্রাহকদের) প্রতি স্বচ্ছতা বা জবাবদিহিতা না থাকায় জাতীয় স্বার্থ ও জাতীয় কোষাগারের ক্ষতি করে চলেছে। আজ বাংলাদেশ এমন এক অপ্রতিরোধ্য অবস্থানে রয়েছে যেখানে অনেক বেশি বিদ্যুৎকেন্দ্র রয়েছে ও বিদ্যুৎ উৎপাদনের জন্য অনেক বেশি চুক্তি রয়েছে, যার কোনো প্রয়োজন নেই। কিন্তু ‘ক্যাপাসিটি পেমেন্ট’-এর গ্যারান্টির জন্য ধন্যবাদ। আইপিপি ও অন্যান্য জ্বালানি উৎপাদনকারীরা সরকারি বৃহৎ সুবিধা ভোগ করতে থাকে। এটি আর্থিক দৃষ্টিকোণ থেকে টেকসই নয়। সরকার গত আগস্ট পর্যন্ত বিদ্যুৎকেন্দ্র মালিকদের সক্ষমতা পরিশোধে ১.০৫ ট্রিলিয়ন টাকা ব্যয় করেছে। দেশের একজন নেতৃস্থানীয় শক্তি বিশেষজ্ঞ অধ্যাপক তামিম যেমন উল্লেখ করেছেন, ‘কিছু স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠী অর্থ পুঁজির জন্য স্ফীত শক্তির চাহিদা উদ্ভাবন করে।’ এটি জনগণের অর্থ নষ্ট করার প্রক্রিয়ার যোগফল।
এখানে উদ্বেগজনক বিষয় হলো যে এলএনজি-চালিত বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলোকেও কভার করার জন্য ক্ষমতা প্রদান বাড়ানো হয়েছে। প্রথম এলএনজি-চালিত পাওয়ার প্ল্যান্টটি কয়েক মাস আগে চালু হয়েছিলো, কিন্তু প্ল্যান্টটি বাণিজ্যিক অপারেশন তারিখ (সিওডি) নিবন্ধিত হওয়ার পর থেকে গত দুই মাস ধরে বেশিরভাগ দিন নিষ্ক্রিয় রাখা হয়েছে। যেহেতু বিপিডিবি এই বিদ্যুৎকেন্দ্র থেকে বিদ্যুৎ ক্রয় করেনি, তাই সক্ষমতা পরিশোধ শুরু হয়েছে ও ঋণ বাড়ছে। পরিস্থিতি এখন যেমন দাঁড়িয়েছে, সরকার আইপিপি, ভাড়া, কুইক রেন্টাল (তেলচালিত) ও কয়লাচালিত বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলোতে সক্ষমতা চার্জ দিতে বাধ্য। সরকার তার বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ একটি প্রান্তিক বজায় রাখার জন্য আইএমএফ-বেলআউট প্যাকেজের প্রতি তার প্রতিশ্রুতিতে আবদ্ধ। তবুও, এটি আরও বেশি বিদ্যুৎ উৎপাদন ক্ষমতা যোগ করে চলেছে, বিদ্যমান বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলোর সঙ্গে চুক্তি পুনর্নবীকরণ করা ও মূলত কিছু অলৌকিক ঘটনা ঘটতে আশা করে যাতে শীঘ্রই একটি বড় গ্যাস রিজার্ভ আবিষ্কার হবে। প্রতিটি স্তরের গ্রাহকরা শিল্প, কৃষি, আবাসিক, বিদ্যুতের অর্থহীন ঊর্ধ্বমুখী সংশোধনের কারণে ক্ষতিগ্রস্থ হচ্ছে কারণ শক্তির উৎপাদন খরচ টেকসই হয়ে উঠেছে। এতে বর্তমান নীতি দেউলিয়া হয়ে যাবে।
সধহংঁৎ.ঃযবভরহধহপরধষবীঢ়ৎবংং@মসধরষ.পড়স অনুবাদ : জান্নাতুল ফেরদৌস। সূত্র : দি ফিন্যান্সিয়াল এক্সপ্রেস