আমদানিকারক, ইউপিএএস মডেল, বিদেশি বিনিয়োগ ও পোশাক রপ্তানির বিকাশ
ড. নাসরিন শেলী : বাংলাদেশ একটি বিশাল জনসংখ্যার দেশ। এটি বিভিন্ন বৈশিষ্ট্যের অধিকারী।
জনসংখ্যা দেশকে ডেমোগ্রাফিক ডিভিডেন্ডের সুবিধা দেয়। দেশ জনসংখ্যার ঘনত্বের লভ্যাংশও ভোগ করছে। দেশের বাজার নমনীয়তায় রূপান্তরের কারণে অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ড সীমানা অতিক্রম করে। অর্থনৈতিক মুক্তি অভ্যন্তরীণ খাতের উপর নির্ভর করতে পারে না। এর জন্য বাহ্যিক সমর্থন প্রয়োজন। অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের ক্ষেত্রে বহিরাগত সমর্থন পাওয়া সহজ নয়। বাহ্যিক সেক্টরে লগইন করার ক্ষমতা থাকা উচিত। এ বিষয়ে সাহায্য করতে পারে এমন কিছু কারণ আছে। এর মধ্যে রপ্তানি অন্যতম। দেশের সম্ভাবনা তরুণ জনসংখ্যা। এটি মানবসম্পদ হিসেবে কাজ করে, যা আউটপুটে পরিণত হতে পারে যদি সুযোগ দরজায় কড়া নাড়ে। আউটপুট উৎপাদনের জন্য এই ধরনের আউটসোর্সিং বাংলাদেশে এসেছে। দক্ষিণ কোরিয়া থেকে রেডিমেট পোশাক তৈরির জন্য গত আশির দশকে একটি অর্ডার রয়েছে। ইনপুট বিষয়বস্তু আউটসোর্সার দ্বারা সরবরাহ করা হয়। বাংলাদেশে রেডিমেট গার্মেন্টস উন্নয়নের জন্য এটি একটি টার্নিং পয়েন্ট। আউটসোর্সিং কাজ আমাদের বিস্তীর্ণ অভিজ্ঞতা অর্জনে অনেক সাহায্য করে, যা বিদেশি ক্রেতাদের কাছে আকর্ষণীয় হয়ে ওঠে। খাতটি দেশের একটি নতুন রপ্তানির মাত্রা হয়ে ওঠে।
রপ্তানির স্থিতিশীল বৃদ্ধি বাহ্যিক খাতগুলোকে স্থিতিশীল হতে পরিচালিত করে, কারেন্ট অ্যাকাউন্ট ব্যালেন্স অফ পেমেন্ট স্টেটমেন্ট ইতিবাচক অবস্থানে রয়েছে। এর অর্থ বহির্মুখী অর্থপ্রদানের তুলনায় বাহ্যিক খাত থেকে আয় বেশি। এটি বাংলাদেশের অর্থনীতিকে আন্তর্জাতিক রিজার্ভ সংগ্রহে সহায়তা করে। অবস্থানটি একটি সূচক যে দেশটি অর্থপ্রদানের বাধ্যবাধকতার ক্ষেত্রে ডিফল্টের মুখোমুখি হবে না। বিদেশি বিনিয়োগ এই অর্থনীতিতে কেন্দ্রীভূত হতে শুরু করে। একইভাবে, ব্যাকওয়ার্ড লিঙ্কেজ শিল্প গড়ে উঠতে দেখা যায়। এই শিল্পগুলো মূলত পোশাক শিল্পের চাহিদা পূরণের জন্য ভিত্তি করে। দেশের রপ্তানি খাত দেশিয় অর্থনীতির ইঞ্জিনকে গ্রীস করে। ফলে ব্যবসায়িক কার্যক্রমে গতি পাওয়া যায়। ভোগ্যপণ্য আমদানির ঝুড়িতে প্রবেশ করে। দেশের উদ্যোক্তা এতোটা সূচকীয় নয়। কিন্তু লাভজনকতার পরিপ্রেক্ষিতে প্রণোদনা থাকা সাপেক্ষে এটিকে সামঞ্জস্য করার ক্ষমতা রয়েছে। উল্লেখ্য যে গার্মেন্টস অর্ডার ইনপুট সামগ্রী সংগ্রহের সঙ্গে উৎপাদিত হয়। এটি বাল্ক পরিমাণে ইনপুট ইন-হাউস করতে প্রয়োজন হয় না। এই মডেল ব্যাক টু ব্যাক লেটার অফ ক্রেডিট (এলসি) এর অধীনে কাজ করে। এই প্রস্তাবটি ব্যাকগ্রাউন্ড লিঙ্কেজ শিল্পের জন্য উপযুক্ত হতে পারে না। তাদের প্রচুর পরিমাণে ইনপুট সামগ্রী সংগ্রহের প্রয়োজন।
পোশাক রপ্তানির বিকাশের সঙ্গে সঙ্গে বিদেশি বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল গড়ে তোলা হয়। জোন এলাকায় কর্মরত এন্টারপ্রাইজগুলোকে রপ্তানি আয়ের বাইরে ইনপুট পেমেন্ট নিষ্পত্তি করতে হবে। তাদের জন্য ব্যাক টু ব্যাক এলসি মডেল প্রয়োগ করা হয়। কিন্তু স্পিনিং মিল বা টেক্সটাইল মিলের মতো সমস্ত শিল্প ব্যাক টু ব্যাক মডেলের অধীনে কাজ করতে পারে না, তাদের প্রচুর আমদানি প্রয়োজন। চাহিদা পূরণের জন্য একটি উদ্ভাবনী বাণিজ্য পণ্য চালু করা হয়। এটাকে ইউস্যান্স পেমেন্ট অ্যাট সাইট বলা হয়। প্রাথমিক পর্যায়ে, বহিরাগত ব্যাংকগুলো আমদানিকারকদের অর্থায়ন করে ও বাংলাদেশের ব্যাংকগুলো দ্বারা গৃহীত আমদানি বিলের ভিত্তিতে বিদেশে সরবরাহকারীদের অর্থ প্রদান করে। কেন্দ্রীয় ব্যাংক সর্বোচ্চ খরচের সীমা সহ লেনদেনের অনুমতি দেয়। যেহেতু স্থানীয় মুদ্রায় অর্থায়নের তুলনায় বৈদেশিক মুদ্রায় খরচ কম, তাই এটি আমদানিকারকদের জন্য সুদের সালিশ তৈরি করে। ইউপিএএস মডেল এতো জনপ্রিয় হয়ে ওঠে যখন এটি অফশোর ব্যাংকিং ইউনিট আনা হয়। এটি বাংলাদেশে কর্মরত ব্যাংকগুলোর অফশোর ব্যাংকিং কার্যক্রমের জন্য একটি নতুন উইন্ডো হয়ে উঠেছে। রপ্তানিমুখী শিল্পের পাশাপাশি অভ্যন্তরীণ চাহিদা মেটাতে উৎপাদন শিল্পের প্রয়োজন রয়েছে। কিন্তু দেশের চাহিদা অনুযায়ী তৈরি পণ্য আমদানি করা সম্ভব। ভোক্তাদের জন্য আয় প্রয়োজন। তৈরি পণ্য আমদানি ছাড়াই উৎপাদন অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের সুযোগ সৃষ্টি করতে পারে। এটি একটি অর্থনীতির বিকাশের উপায়। ম্যানুফ্যাকচারিং ইন্ডাস্ট্রির জন্য ইনপুট বিষয়বস্তুর আমদানি প্রয়োজন যার জন্য অর্থায়ন অনিবার্য। স্থানীয় মুদ্রায় অর্থায়ন প্রয়োজনকে সমর্থন করতে পারে। কিন্তু চলতি হিসেবের বাইরে ব্যালেন্স চাহিদা মেটাতে পারে না, তখন বাহ্যিক অর্থায়ন অপরিহার্য হয়ে ওঠে।
স্থানীয় মুদ্রার তুলনায় বৈদেশিক মুদ্রায় অর্থায়ন সস্তা। ইউপিএএস মডেল হলো ব্যাকওয়ার্ড লিঙ্কেজ ইন্ডাস্ট্রিগুলোর জন্য একটি পরীক্ষিত পথ। যার মধ্যে রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চলে কাজ করা উদ্যোগগুলোর দ্বারা প্রয়োজনীয় বাল্ক আমদানি অন্তর্ভুক্ত। অভ্যন্তরীণ বাজারের জন্য উৎপাদন শিল্পগুলোকে সহজতর করার জন্য নীতি সহায়তা এগিয়ে আসে। এটি বর্তমান শতাব্দীর প্রথম দশকে ঘটে। সুদের হার সালিশ খাতের উন্নয়নে সাহায্য করে। অধিকন্তু, বিনিময় হার স্থিতিশীলতা বিনিময় হার ঝুঁকি এড়াতে একটি পক্ষ হয়ে ওঠে। দুই দশকেরও কম সময়ের মধ্যে, উৎপাদন খাত একটি নতুন উচ্চতায় পৌঁছেছে; যেমন একটি তরঙ্গ একটি সময়ে সমস্ত নৌকাকে তুলে নেয়। খাতটি তৈরি পণ্য, বিশেষ করে ভোক্তা আইটেম আমদানি সরিয়ে দেয়। এটি প্রত্যন্ত অঞ্চলে দেশের অসংখ্য ব্যবসায়িক কার্যক্রম তৈরি করে, যা অনেকাংশে নগরায়নের দিকে পরিচালিত করে। উৎপাদন খাতের পাশাপাশি রপ্তানি অর্থনীতিকে এলডিসি অবস্থা থেকে স্নাতকের দিকে নিয়ে যায়। করোনা মহামারী চলাকালীন অর্থনীতি ধীর গতির মুখোমুখি হয়। এর ফলে আমদানি কমে যায়। সরকারের কাছ থেকে উদ্দীপনা প্যাকেজের সহায়তায় অর্থনীতিকে চালিত রাখা হয়েছে। কোভিড মহামারী শেষে বিশ্ব অর্থনীতি সরবরাহের ধাক্কার সম্মুখীন হয়। চাহিদা সমস্যার সম্মুখীন হয়। অর্থের আকারে করোনার সময় সমর্থন মনে করিয়ে দেয়: বিশাল অর্থ কয়েকটি পণ্যের পিছনে ছুটছে। বিশ্বঅর্থনীতি মুদ্রাস্ফীতির আউটরিচে সেট করা হয়েছে। মুদ্রাস্ফীতি যাদুঘরে উপলব্ধ বলে উল্লেখ করা হয়। অর্থনীতিবিদসহ নীতিনির্ধারকদের প্রশংসা করা হয়। কিন্তু সরবরাহ শক এ দৃশ্যমান হয়ে ওঠে। এটি রাশিয়া ও ইউক্রেনের মধ্যে যুদ্ধের দ্বারা আরও ইন্ধন দেয়।
সরবরাহ শক বিশ্বব্যাপী সরবরাহ চেইন ব্যাহত করে। দামের মাত্রা আকাশে রকেটের গতিতে যায়। মুদ্রাস্ফীতির চাপ নিয়ন্ত্রণ করতে বিশ্বের নেতৃস্থানীয় কেন্দ্রীয় ব্যাংকগুলো নীতিগত হার বৃদ্ধি করতে শুরু করে যা বৈদেশিক মুদ্রায় সুদের হারকে ঊর্ধ্বমুখী করে। সরবরাহ শৃঙ্খল বিঘ্নিত হওয়ার ফলে, বহিরাগত বাধ্যবাধকতা মেটাতে বিপুল চাহিদার কারণে বাংলাদেশ মুদ্রার অবমূল্যায়নের সম্মুখীন হয়। একই সময়ে, সুদের হারের উচ্চ মূল্য সহ দামের ধাক্কা ইউপিএএস মডেলের মাধ্যমে ইনপুট আমদানিকে নিরুৎসাহিত করে। এটি স্থানীয় বৈদেশিক মুদ্রার বাজারে অসহনীয় চাপ সৃষ্টি করে, স্থানীয় মুদ্রা বিপুল অবমূল্যায়নের সম্মুখীন হয়। দেশীয় অর্থনীতি ইনপুট চাহিদা মেটাতে সমস্যার সম্মুখীন হয়। শিল্পে উৎপাদন বাধা প্রকৃত অর্থে অর্থনীতির সমান্তরাল ক্ষতি তৈরি করে। বিদেশি মুদ্রায় সুদের হার বৃদ্ধি একটি কারণ যা ইউপিএএস লেনদেনকে নিরুৎসাহিত করে কারণ স্থানীয় মুদ্রায় ক্যাপের অধীনে অর্থায়ন খরচ অব্যাহত রয়েছে। কর্তৃপক্ষ ক্যাপড হারের ত্রুটিগুলো উপলব্ধি করে। পরে এটি নমনীয় করা হয়। নীতিগত হার বৃদ্ধির সঙ্গে সঙ্গে স্থানীয় মুদ্রার অর্থায়নে সুদের হার উচ্চ হয়ে যায়। বৈদেশিক মুদ্রার অর্থায়নে উচ্চ খরচ থাকা সত্ত্বেও, স্থানীয় মুদ্রা ঋণের তুলনায় এটি সস্তা হয়ে যায়। সুদের হারে স্বেচ্ছাচারিতা ফিরে এসেছে উৎপাদন খাতে। বিনিময় হার একটি নতুন উচ্চতায় অবমূল্যায়িত হয় কিন্তু এটি একটি স্তরে স্থিতিশীল বলে মনে হয়। ফলস্বরূপ, শিল্প আমদানিকারকরা আবার ইউপিএএস মডেলের দিকে মনোনিবেশ করেন। সাম্প্রতিক সময়ে, স্থানীয় মুদ্রার ব্যয় বৃদ্ধির সঙ্গে, নগদ সংরক্ষণের প্রয়োজনীয়তা মওকুফ সহ বহিরাগত ঋণ গ্রহণের ব্যয় একটি উচ্চ স্তরে সেট করা হয়েছে। এটি আন্তর্জাতিক অপারেটরদের সঙ্গে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার জন্য অফশোর ব্যাংকিং পরিষেবাগুলো পরিচালনাকারী স্থানীয় ব্যাংকগুলোর জন্য একটি সমর্থন। ইউপিএএস ফিরে আসে, এটি দেশের উৎপাদন খাতের উন্নয়নের একমাত্র কারণ বলা যেতে পারে। বহিরাগত ঋণদাতাদের সুদের অর্থপ্রদান উৎস কর কর্তনের জন্য রিপোর্ট করা হয় যা বিদেশি ঋণদাতাদের দ্বারা বহন করা হয় না। ফলে এই খরচের মুখে পড়েছেন আমদানিকারকরা। ট্যাক্স একটি সময়ের জন্য মওকুফ করা হবে বলা হয়। সমস্ত আনুষঙ্গিক অর্থপ্রদানের জন্য ট্যাক্স সহ সকলের জন্য একবার এটি মওকুফ করা দরকার। ইউপিএএস মডেল উৎপাদন শিল্পের জন্য অনেক সাহায্য করে। চলুন এর ধারাবাহিক ভূমিকার জন্য এটিকে স্বাগত জানাই।
লেখক : কন্ট্রিবিউটর। অনুবাদ : জান্নাতুল ফেরদৌস। সূত্র : ডেইলি অবজার্ভার