বাংলাদেশের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির কৌশলগত পদ্ধতি
মোহাম্মদ জমির
সাম্প্রতিক অতীত বাংলাদেশের অর্থনৈতিক ও আর্থিক খাতে সংঘটিত উন্নয়ন সংক্রান্ত আলোচনা, প্রশংসা ও সমালোচনার সাক্ষী হয়েছে। এটা ঘটনাবহুল হয়েছে, বিশেষ করে যদি কেউ অনেক প্রতিবন্ধকতা থাকা সত্ত্বেও আমাদের সাসটেইনেবল অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির কথা বিবেচনা করে। এটিও বিশেষ আগ্রহ ধরে নিয়েছে কারণ আমাদের দেশ ধীরে ধীরে স্বল্পোন্নত দেশ থেকে একটি উন্নয়নশীল দেশের দিকে চলে গেছে। বাংলাদেশে এই স্থির আর্থ-সামাজিক রূপান্তর সামাজিক পরিবর্তনের মাধ্যমে এগিয়ে নেওয়া হয়েছে বলেও সাধারণ চুক্তি রয়েছে। নারীর ক্ষমতায়ন ও লিঙ্গ ব্যবধান কমানো নিশ্চিতভাবে নারীদেরকে মেয়েদের শিক্ষিত করার দিকে উল্লেখযোগ্য পদক্ষেপ নিতে সাহায্য করেছে, নারীদের একটি বৃহত্তর কণ্ঠস্বর প্রদান করেছে গৃহস্থালি ও জনসাধারণের উভয়ের ক্ষেত্রেই। এই পদক্ষেপগুলো শিশুদের স্বাস্থ্য ও শিক্ষার উন্নতিতে অনুবাদ করেছে। ফলস্বরূপ, বাংলাদেশে গড় আয়ু এখন ৭২ বছর, যেখানে ভারতে ৬৮ বছর ও পাকিস্তানে ৬৬ বছর।
বাংলাদেশের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির আরেকটি আকর্ষণীয় দিক সম্প্রতি বিশ্বব্যাংকের প্রকাশিত তথ্যে উঠে এসেছে। এটি আর্থিক খাতের মধ্যে তৃণমূল উদ্যোগকে সমর্থন করার জন্য বাংলাদেশ সরকারের গৃহীত প্রচেষ্টাগুলোকে তুলে ধরে। ব্যাংক অ্যাকাউন্ট সহ বাংলাদেশি প্রাপ্তবয়স্কদের মধ্যে, ২০১৭ সালে ৩৪.১ শতাংশ ডিজিটাল লেনদেন করেছে, যেখানে দক্ষিণ এশিয়ার গড় হার ২৭.৮ শতাংশ। উপরন্তু, ভারতীয় ব্যাংক অ্যাকাউন্টগুলোর জন্য ৪৮ শতাংশের তুলনায় বাংলাদেশি ব্যাংক অ্যাকাউন্টগুলোর মাত্র ১০.৪ শতাংশ ‘ডরমেন্ট’ (অর্থাৎ আগের বছরে কোনও জমা বা তোলা হয়নি)। আমরা যে এগিয়ে যাচ্ছি তাতে কোনো সন্দেহ নেই। এই মুহূর্তে আমরা বেশ কয়েকটি সংকটের মুখোমুখি হয়েছি। যদি আমরা সতর্ক না হই, তাদের কাটিয়ে না উঠি তাহলে আমরা এগিয়ে যাওয়ার পরিবর্তে পশ্চাদপসরণ করতে পারি। এর মধ্যে কয়েকটি চ্যালেঞ্জ গত কয়েকদিনে আন্তঃসক্রিয় আলোচনার সময় সামনে এসেছে। [১] নারীর ক্ষমতায়ন ও লিঙ্গ হ্রাস, [২] ব্যবধান স্পষ্টভাবে মহিলাদের উল্লেখযোগ্য নিতে সাহায্য করেছে, [৩] মেয়েদের শিক্ষিত করা ও মহিলাদের দেওয়ার দিকে অগ্রসর হয়, [৪] বৃহত্তর কণ্ঠস্বর- উভয় পরিবারে ও জনসাধারণের ক্ষেত্রে।
প্রথমটি ব্যাংকিং সেক্টরের মধ্যে বিদ্যমান অপরাধের সঙ্গে সম্পর্কিত। আটটি রাষ্ট্র-চালিত ব্যাংক ২০১৮ এর মার্চের শেষে ব্যাংকিং খাতে ৮৮,৫৮৯ কোটি টাকার খেলাপি ঋণের অর্ধেকেরও বেশি করেছে। সমালোচকদের মতে লাগামহীন শৃঙ্খলা সমগ্র শিল্পকে প্রভাবিত করে চলেছে। পরিসংখ্যানে দেখা গেছে যে অগ্রণী, রূপালী, সোনালী, জনতা, বেসিক, বাংলাদেশ কৃষি, রাজশাহী কৃষি উন্নয়ন ও বাংলাদেশ উন্নয়ন ব্যাংকের খেলাপি ঋণ ৪৯,১১২ কোটি টাকায় দাঁড়িয়েছে। বাংলাদেশ ব্যাংকের মতে, আগের প্রান্তিকের তুলনায় তা ১৪.৮৮ শতাংশ বেশি। মার্চ শেষে সোনালীর সবচেয়ে বেশি খেলাপি ঋণ ছিলো ১৪,৩০৫ কোটি টাকা। এটা সম্পূর্ণ অগ্রহণযোগ্য। দুর্নীতি ও কুসংস্কার তাদের যথাযথ ভূমিকা পালন করেছে বলে মনে হয়। নিয়ন্ত্রক জবাবদিহিতার অভাব থেকে উদ্ভূত খারাপ প্রভাবও রয়েছে। সম্প্রতি প্রকাশিত পরিসংখ্যানে উল্লেখ করা হয়েছে যে ২০১৭-১৮ অর্থবছরে বাংলাদেশের চলতি হিসাবের ঘাটতি এপ্রিলের শেষে ইতিহাসে প্রথমবারের মতো ৮.৫১ বিলিয়ন মার্কিন ডলার ছাড়িয়ে গেছে। উল্লেখ্য, গত অর্থবছরে এই সময়ে ঘাটতি ছিলো ১ দশমিক ৭৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলার। এই ধরনের ঘাটতি ইতিমধ্যেই মার্কিন ডলারের বিপরীতে টাকাকে দুর্বল করেছে ও এর বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভও হ্রাস করছে।
কেন্দ্রীয় ব্যাংক পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণে রাখার চেষ্টা করছে। অর্থনীতিবিদরা মতামত দিয়েছেন যে চলতি বছরের জুনের শেষ নাগাদ চলতি হিসাবের ঘাটতি বৃদ্ধির হার ১০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার অতিক্রম করতে পারে। উল্লেখ্য যে, বাংলাদেশ ব্যাংক বাজারে ২ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের বেশি বিনিয়োগ করেছে ও বিনিময় হার স্থিতিশীল রাখার জন্য সংগ্রহ বিক্রয় হারের জন্য বিলের উপর একটি ক্যাপ রাখার চেষ্টা করছে। তা সত্ত্বেও, বর্তমানে আন্তঃব্যাংক বিনিময় হার প্রতি ইউএস ডলার ৮৩.৭০ টাকায় পৌঁছেছে- যা এক বছর আগের তুলনায় ৮০.৬০ টাকা বেশি। এই সমস্ত উপাদানের কারণে এই অর্থবছরের প্রথম ১০ মাসে বাণিজ্য ঘাটতি বছরে ৮৭.৫৩ শতাংশ বেড়ে ১৫.৩৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে। এই উদ্বেগজনক ব্যক্তিত্ব সৈয়দ মাহবুবুর রহমানকে নেতৃত্ব দিয়েছেন; অ্যাসোসিয়েশন অব ব্যাংকার্স বাংলাদেশের চেয়ারম্যান তার উদ্বেগের কথা তুলে ধরেন যে গত বছরের জুলাই থেকে চলতি বছরের এপ্রিলের মধ্যে আমদানি বার্ষিক ২৫.১৮ শতাংশ বেড়েছে যেখানে রপ্তানি বেড়েছে মাত্র ৬.৯৯ শতাংশ। প্রত্যক্ষ বৈদেশিক বিনিয়োগও সম্প্রতি বছরে ৭.৩৫ শতাংশ (জুলাই, ২০১৭ থেকে এপ্রিল, ২০১৮) কমে ২.৩৭ বিলিয়ন ডলার হয়েছে।
উপরেও বেসরকারি বিনিয়োগের ক্ষেত্রে আপেক্ষিক স্থবিরতার কারণ যোগ করা হয়েছে যা কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে ও অর্থনৈতিক বৈষম্যকে সংকুচিত করতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। আমাদের মনে রাখতে হবে যে কোনো দেশের সাসটেইনেবল অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ও কাঠামোগত রূপান্তর অব্যাহত রাখতে হলে বেসরকারি খাতের বিনিয়োগ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এটা রাজনৈতিক স্থিতিশীলতার সঙ্গেও জড়িত। এটি আত্মবিশ্বাস তৈরি করে ও উদীয়মান চ্যালেঞ্জগুলো সমাধান করতে সহায়তা করে। এ বিষয়ে সাম্প্রতিক এক কর্মশালায় আন্ডারলাইন করা হয় যে, এই প্রক্রিয়া সহজতর করার জন্য সরকারের উচিত অনুমোদিত বরাদ্দকৃত ব্যয়ের মধ্যে নির্ধারিত সময়ের মধ্যে মেগা প্রকল্পের বিভিন্ন ধাপ বাস্তবায়ন করা ও মানসম্মত বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা। বিশ্লেষকরা ট্যাক্স সংগ্রহের ক্ষেত্রে ডিজিটাল প্রযুক্তি ব্যবহারের প্রতি সরকারের প্রচেষ্টার প্রশংসা করার সঙ্গে সঙ্গে মন্তব্য করেছেন যে সরকারকে গুরুত্ব সহকারে গ্রামীণ অঞ্চলে করের ভিত্তি সম্প্রসারণ করা উচিত যেখানে ডিজিটাল অ্যাকাউন্টিং যথেষ্ট অগ্রগতি করেছে। এই প্রেক্ষাপটে সারা বাংলাদেশে বেশ কয়েকটি প্রতিষ্ঠানের দ্বারা তহবিলের ডিজিটাল স্থানান্তরের স্থায়িত্ব ও শক্তিশালী বৃদ্ধি সম্পর্কে উল্লেখ করা হয়েছে। আরেকটি আকর্ষণীয় ও তাৎপর্যপূর্ণ প্রস্তাব হলো অডিট সিস্টেমকে সংশোধন করা, স্কোরিং পদ্ধতির উপর ভিত্তি করে এটিকে ডিজিটালাইজড বিন্যাসে রূপান্তর করা। এটি রাজনৈতিক প্রতিপক্ষকে অপ্রয়োজনীয়ভাবে হয়রানি করতে বা দুর্নীতিবাজদের জন্য অডিট ব্যবহার করা বন্ধ করবে। এটি একটি অর্থপূর্ণ করের হার তৈরি করতে সহায়তা করবে। আমরা এগিয়ে যাচ্ছি তবে গতি আরও বেশি গতি পাবে যদি আমরা বৃহত্তর স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা ও উপরে উল্লিখিত সমস্যাগুলো মোকাবেলায় নিজেদের প্রতিশ্রুতিবদ্ধ করতে পারি। লেখক : সাবেক রাষ্ট্রদূত ও তথ্য কমিশনের প্রধান তথ্য কমিশনার, একজন বিশ্লেষক যিনি বৈদেশিক বিষয়, তথ্যের অধিকার ও সুশাসনে বিশেষজ্ঞ। অনুবাদ : জান্নাতুল ফেরদৌস। অনুবাদ : বাংলাদেশ পোস্ট