আসজাদুল কিবরিয়া : গত জুনে তৎকালীন অর্থমন্ত্রী সংসদে চলতি অর্থবছরের জাতীয় বাজেট পেশ করার সময় আমদানি পর্যায়ে শুল্ক ও কর সংক্রান্ত প্রস্তাব দেওয়ার সময় অন্তত ছয় দফা বিবেচনায় নিয়েছিলেন। এর মধ্যে একটি বিষয় ছিলো বিদেশি বিনিয়োগের ক্ষেত্রে দেশের অবস্থানের উন্নতি। তিনি আরও উল্লেখ করেন যে, পরিবেশবান্ধব শিল্পায়ন নিশ্চিত করতে ও যুব কর্মসংস্থানের পাশাপাশি দেশি-বিদেশি বিনিয়োগ বাড়াতে ১০০টি অর্থনৈতিক অঞ্চল (ইজেড) প্রতিষ্ঠা করা হচ্ছে। মন্ত্রী তার বক্তব্যে বিদেশি বিনিয়োগের গুরুত্বও তুলে ধরেন। সরাসরি বিদেশি বিনিয়োগের (এফডিআই) বিষয়টির কিছু ব্যাখ্যা দরকার। বার্ষিক বাজেট বক্তৃতায় এটি উল্লেখ করা দেশের মধ্যমেয়াদী উন্নয়ন পরিকল্পনার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ। ৮ম পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনার (৮এফওয়াইপি) একটি মূল কৌশলগত ফোকাস হলো ‘বিনিয়োগের পরিবেশের উন্নতির জন্য একটি ব্যাপক অভিযানের মাধ্যমে বাংলাদেশে এফডিআই প্রবাহকে ত্বরান্বিত করা, নীতি-ভিত্তিক গবেষণা, অ্যাডভোকেসি, গতিশীলতা ও দক্ষতার জন্য বিআইডিএর সক্ষমতাকে শক্তিশালী করা। বিদেশি বিনিয়োগকারীদের সেবা।’

পরিকল্পনা নথি অনুসারে, প্রাইভেট বিনিয়োগে প্রত্যাশিত ৯.১-শতাংশ বৃদ্ধির এক-চতুর্থাংশ ২০২৪-২৫ (ঋণ২৫) অর্থবছরের শেষ নাগাদ এফডিআই থেকে আসবে, যা পরিকল্পনার মেয়াদের শেষ বছর। এটি এফডিআই-জিডিপি অনুপাত ঋণ২০-তে ০.৫৪ শতাংশ থেকে ঋণ২৫-এ ৩ শতাংশে উন্নীত করার লক্ষ্যও নির্ধারণ করেছে। তা সত্ত্বেও, উপলব্ধ পরিসংখ্যান দেখায় যে দেশটি এখনও পর্যাপ্ত বিদেশি সরাসরি বিনিয়োগ (এফডিআই) আকর্ষণ করতে পারেনি। বাংলাদেশ ব্যাংকের সর্বশেষ পরিসংখ্যান অনুসারে, গত ক্যালেন্ডার বছরে, এফডিআই-এর নিট প্রবাহ ১৩.৮০ শতাংশ কমেছে। এটি আরও দেখায় যে ২০২৩ সালে এফডিআই-এর নেট প্রবাহ ২০২২ সালে ৩.৪৮ বিলিয়ন ডলার থেকে কমে ৩.০ বিলিয়ন ডলার হয়েছে। নেট এফডিআই ঋণ২২-তে ৩.৪৪ বিলিয়ন ডলার থেকে ঋণ২৩-তে ৭ শতাংশ কমে ৩.২০ বিলিয়ন ডলার হয়েছে। যেহেতু ঋণ২৪ এখনও শেষ হতে পারে, তাই চলতি অর্থবছরে এফডিআই-এর মোট পরিমাণের ডেটা পেতে আরও কয়েক মাস সময় লাগবে। যদিও চলতি অর্থবছরের প্রথমার্ধে (এইচ১) নেট এফডিআই ১৪ শতাংশ কমে ১.৫৬ বিলিয়ন ডলার হয়েছে যা ঋণ২৩ এর একই সময়ের মধ্যে ১.৮০ বিলিয়ন ডলার থেকে। সুতরাং, আগামী জুনে শেষ হওয়া চলতি অর্থবছরে বার্ষিক এফডিআই প্রবাহ গত অর্থবছরের পরিমাণ অতিক্রম করার সম্ভাবনা কম। পরিবর্তে, এটি ঋণ২৩ এর নীচে নেমে যাওয়ার উচ্চ সম্ভাবনা রয়েছে কারণ সামগ্রিক অর্থনৈতিক প্রবণতা চলতি অর্থবছরে মন্থর।

নিয়ম-কানুন শিথিল করে বিদেশি বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য সরকারের প্রচেষ্টা সত্ত্বেও গত ক্যালেন্ডার বছরের বার্ষিক এফডিআই প্রবাহের তথ্য থেকে বোঝা যায় যে, দেশটিকে এখনও একটি আকর্ষণীয় বিনিয়োগ গন্তব্য হিসেবে দেখা যাচ্ছে না। এটি বিনিয়োগের পরিবেশের উন্নতিতে বাধা দেয় এমন বেশ কয়েকটি প্রতিবন্ধকতা মোকাবেলার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেয়। এর মধ্যে রয়েছে নিয়ন্ত্রক অনিশ্চয়তা, বাণিজ্য সরবরাহ, অবকাঠামোগত অদক্ষতা, শ্রম উৎপাদনশীলতা, দক্ষতা উন্নয়ন ও একটি চ্যালেঞ্জিং ব্যবসায়িক কর ব্যবস্থার পরিবেশ। গত বছর, বিদেশি বিনিয়োগকারীর চেম্বার অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (এফআইসিসিআই), দেশে কর্মরত ২০০ টিরও বেশি বিদেশি সংস্থার প্রতিনিধিত্ব করে, দেশে এফডিআই-এর চ্যালেঞ্জম সুযোগগুলোর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে একটি বিস্তৃত গবেষণাপত্র তৈরি ও প্রকাশ করেছে। কাগজটি বাধাগুলোর একটি সিরিজের রূপরেখা দিয়েছে ও এগুলো অতিক্রম করার জন্য সুপারিশগুলোর একটি সেটও উপস্থাপন করেছে। এইভাবে, আরও এফডিআই আকৃষ্ট করার চ্যালেঞ্জ ও বাধাগুলো সর্বজনবিদিত।

এটাও সুপরিচিত যে বাংলাদেশের মতো উন্নয়নশীল দেশগুলোতে বিনিয়োগকারীদের দেশে থাকতে উৎসাহিত করার জন্য আরও প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর প্রয়োজন। অসঙ্গতিপূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিক ও আইনি কাঠামো দেশীয় অর্থনীতিতে আস্থার অভাবের দিকে নিয়ে যেতে পারে। যা বিদেশি বিনিয়োগকারীদের তাদের বিনিয়োগ থেকে সরে যেতে, প্রত্যাহার করতে বা হ্রাস করতে পারে। কেন্দ্রীয় ব্যাংকের বার্ষিক পরিসংখ্যানও দেখায় যে ২০২২ সালে ৪.৮৩ বিলিয়ন ডলার থেকে প্রায় ১৮ শতাংশ হ্রাসের কারণে গত বছর এফডিআই-এর মোট প্রবাহ ছিলো ৩.৯৭ বিলিয়ন ডলার। বিনিয়োগের পরিমাণ ২০২২ সালে ১.৩৪ বিলিয়ন ডলার ছিলো যা গত বছর ০.৯৬ বিলিয়ন ডলারে নেমে এসেছে। বিনিয়োগের মধ্যে রয়েছে মূলধন প্রত্যাবর্তন, বিপরীত বিনিয়োগ, মূল সংস্থাগুলোকে দেওয়া ঋণ ও মূল সংস্থাগুলোকে আন্তঃ-কোম্পানি ঋণের পরিশোধ। মোট এফডিআই থেকে বিনিয়োগের পরিমাণ বাদ দিয়ে নেট এফডিআই-এর পরিমাণ পাওয়া যায়। এফডিআই-এর জন্য বিনিয়োগ কোনও অস্বাভাবিক জিনিস নয়। তা সত্ত্বেও, বিগত কয়েক বছর ধরে মোট এফডিআই-এর পরিপ্রেক্ষিতে বিনিয়োগের অনুপাত বেড়েছে। ২০১৭ ও ২০১৮ সালে অনুপাত ছিলো ২০ শতাংশ যা ২০১৯ সালে লাফিয়ে ২৮ শতাংশে পৌঁছেছে।

পরের দুই বছরে এটি ২৪ শতাংশ ও ২৫ শতাংশে পরিমিত হয় ও ২০২২ সালে আবার ২৮ শতাংশে বৃদ্ধি পায়। গত বছরে বিনিয়োগ থেকে গ্রস এফডিআই অনুপাত ২৪.৩০ শতাংশে দাঁড়িয়েছিলো। বিগত অর্ধ-দশক ধরে মোট এফডিআই-এর প্রায় এক-চতুর্থাংশ ডিসইনভেস্টমেন্ট, তাই কিছু পরীক্ষা করা দরকার। আবার, অর্থনৈতিক অঞ্চল গত দুই বছরে অল্প পরিমাণে এফডিআই আকর্ষণ করেছে। ২০২২ সালে, ইজেড’এস ২.৪৭ মিলিয়ন ডলার মূল্যের নেট এফডিআই পেয়েছে। যা আগের বছরে ৮.২ মিলিয়ন ডলার বেড়েছে। এখন পর্যন্ত, মাত্র ছয়টি সরকারি মালিকানাধীন ইজেড চালু আছে, যদিও মোট ৬৮টি ইজেড অনুমোদন পেয়েছে। এছাড়াও, ২৯টি ইজেড বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের দ্বারা স্থাপনের অনুমতি পেয়েছে। তবুও, মাত্র পাঁচটি ইজেড চালু আছে। বর্তমানে ১১টি সরকারি ও বেসরকারি ইজেডে প্রায় ৫০টি কারখানা চলছে। এ পর্যন্ত, এই ইজেডগুলোতে এফডিআই-এর প্রস্তাবিত পরিমাণ প্রায় ১.৪০ বিলিয়ন ডলার ছিলো। এইভাবে, এক দশকের মধ্যে ইজেডগুলো এফডিআইয়ের একটি বড় অংশ আঁকবে এমন উচ্চ প্রত্যাশা বাস্তবায়িত হতে আরও সময় লাগবে। গত দুই বছরে দেশের বৈদেশিক মুদ্রার বাজারে সংকট ও অস্থিতিশীলতা সম্ভাব্য বিদেশি বিনিয়োগকারীদের নিরুৎসাহিত করতে পারে। এক বা দুই বছরের মধ্যে উচ্চ পরিমাণে বিদেশি বিনিয়োগ আকর্ষণ করার কোনো দ্রুত সমাধান নেই।
ধংলধফঁষশ@মসধরষ.পড়স অনুবাদ : জান্নাতুল ফেরদৌস। সূত্র : দি ফিন্যান্সিয়াল এক্সপ্রেস