
সাধারণ মানুষের বেঁচে থাকার সংগ্রাম ও দুই অঙ্কের মূল্যস্ফীতি
হাসনাত আব্দুল হাই : চকোলেটের উপর শুল্কের হার হ্রাস ব্যতীত ২০২৪-২০২৫ অর্থবছরের খসড়া বাজেটে খুব সামান্যই রয়েছে যা একটি বিস্ময়কর বলা যেতে পারে। ধারাবাহিকতার বাধ্যবাধকতার কারণে পরবর্তী অর্থবছরের প্রস্তাবিত বাজেটটি অনেক গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে পূর্ববর্তী বাজেটের পদাঙ্ক অনুসরণ করবে এটি একটি পূর্বনির্ধারিত উপসংহার ছিলো। এর মধ্যে সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য হলো ঘাটতি বাজেট প্রণয়ন, বিভিন্ন উৎস থেকে সরকার অর্জিত রাজস্বের চেয়ে সরকারি ব্যয়। দীর্ঘস্থায়ী অর্থব্যবস্থার অভ্যাস থেকে বাজেট বের করার জন্য কোনো দ্রুত সমাধান বা গুরুতর পরিকল্পনা নেই, শুধু প্রাসঙ্গিক প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করা হয় কতো বড় ঘাটতি ও এই ব্যবধান পূরণের কৌশল কী? দুই অঙ্কের মূল্যস্ফীতির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ইস্যুটির প্রেক্ষাপটে উভয়ের উত্তরই গুরুত্বপূর্ণ যা পূর্ববর্তী বারো মাস ধরে নীতিনির্ধারকদের মুখের দিকে তাকিয়ে আছে। প্রকৃতপক্ষে, এটিই একক সবচেয়ে জটিল চ্যালেঞ্জ যার সফল সমাধানের উপর বর্তমান বাজেটের সাফল্য বা ব্যর্থতা নির্ভর করবে।
শিরোনাম মূল্যস্ফীতি : এখন ১০ শতাংশের আশেপাশে ঘোরাফেরা করছে অর্থবছর ২৫-এর শেষ নাগাদ ৬.৭৫ শতাংশে নামিয়ে আনা হবে এমন নিশ্চয়তা এই মুহূর্তে অভিজ্ঞতার উপর আশার জয় হিসেবে দাঁড়িয়েছে। বাজেটে কর ও শুল্ক বাড়ানো, কমানোর প্রস্তাব রয়েছে, অ-উন্নয়ন শিরোনামের অধীনে ঘাটতি, সরকারি ব্যয়ের অ-রাজস্ব অর্থায়ন সম্পর্কে যা মূল্যস্ফীতি ৬.৭৫-এ নামিয়ে আনার জন্য নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের সম্ভাব্যতা বা অন্যথায় যথেষ্ট ইঙ্গিত দেয়। অবশ্যই, মুদ্রাস্ফীতি বাজেট কমিয়ে আনার একমাত্র যন্ত্র নয় যা পরিষেবায় চাপ দেওয়া হয় ও সেই মুদ্রানীতিরও এতে ভূমিকা রয়েছে। কিন্তু আর্থিক নীতি অর্থ মন্ত্রকের অধীনস্থ হওয়া ছাড়াও একটি আর্থিক খাতে অচলাবস্থা রয়ে গেছে যা দীর্ঘকাল ধরে অ-পারফর্মিং লোনের (এনপিএল) বোঝায় জর্জরিত। যখন কেন্দ্রীয় ব্যাংক সহ আর্থিক খাতকে ঘাটতি কাটিয়ে উঠতে সরকারকে ব্যাংকরোল করতে হবে তখন মুদ্রানীতির সীমাবদ্ধতা, বিশেষ করে মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে স্পষ্ট হয়ে ওঠে। ঘাটতি অর্থায়ন ও উচ্চ মূল্যস্ফীতির চ্যালেঞ্জগুলো খসড়া বাজেট প্রস্তাবগুলোতে কতোটা মোকাবেলা করা হয়েছে তা দেখার জন্য এই সূচনামূলক মন্তব্যের মাধ্যমে প্রস্তাবিত বাজেটটি এখন বিশ্লেষণ করা যেতে পারে।
ঘাটতি অর্থায়ন: অর্থবছর ২৫-এর বার্ষিক বাজেট ৭.৯৭ ট্রিলিয়ন টাকা প্রস্তাব করা হয়েছে যার মধ্যে ৫.৪ ট্রিলিয়ন টাকার সামগ্রিক আয়ের মাধ্যমে ৫.৪ ট্রিলিয়ন টাকা অর্থায়ন করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে। বাজেট প্রস্তাবে বলা হয়েছে, ব্যাংক থেকে ১.৩ ট্রিলিয়ন টাকা ঋণ নেওয়া হবে ও ২৩৪ বিলিয়ন টাকা (বা ০.২৩ ট্রিলিয়ন টাকা) নন-ব্যাংক উৎস থেকে আসবে। দ্বি-পাক্ষিক ও বহু-পার্শ্বিক উৎস থেকে বৈদেশিক ঋণ ৯০৭ বিলিয়ন টাকা (বা টাকা ০.৯০ ট্রিলিয়ন) অনুমান করা হয়েছে ও মোট ৪৪ বিলিয়ন টাকা বহিরাগত উৎস থেকে অনুদান হিসেবে বাস্তবায়িত হবে বলে আশা করা হচ্ছে। এই পরিসংখ্যানগুলোর তুলনায় চলতি অর্থবছরের বাজেটে ঘাটতি সংশোধন করা হয়েছে ২.৩৬ ট্রিলিয়ন টাকা যা দেখায় প্রস্তাবিত বাজেটে ঘাটতি ১৯০ বিলিয়ন টাকা (বা প্রায় ০.২০ ট্রিলিয়ন টাকা) বেড়েছে। ঘাটতির আকার এই বৃদ্ধির মধ্যে যেটি আরও তাৎপর্যপূর্ণ তা হলো ব্যাংক ও নন-ব্যাংক উৎস থেকে ঋণ নেওয়ার প্রস্তাব করা পরিমাণ। যেখানে চলতি অর্থবছরে ব্যাংক ও নন-ব্যাংক ঋণ নেওয়া হয়েছে যথাক্রমে ১ দশমিক ৫৫ ট্রিলিয়ন ও ৬ দশমিক ৯ বিলিয়ন টাকা, প্রস্তাবিত বাজেটে অনুরূপ পরিসংখ্যান ১ দশমিক ৩৭ ট্রিলিয়ন ও ২৩৪ বিলিয়ন টাকা। পরিসংখ্যানগুলো ঘাটতি অর্থায়নের জন্য সরকার কর্তৃক ০.২০ ট্রিলিয়ন টাকা ব্যাংক ঋণ হ্রাস ও সঞ্চয় শংসাপত্র বিক্রির মাধ্যমে নন-ব্যাংক ঋণের উপর বৃহত্তর নির্ভরতা নির্দেশ করে।
যদিও এটি ভবিষ্যতে ঋণ সেবার জন্য সরকারের দায় বাড়ায় তবে ঘাটতি অর্থায়নের পরিবর্তন অবশ্যই অর্থনীতিতে ব্রড মানি সরবরাহ কমানোর জন্য একটি সুনির্দিষ্ট কৌশল দেখায় যা ব্যাংক থেকে ঋণ নেওয়ার ফলে হবে। এটা ঠিক যে ব্যাংক বহির্ভূত ঋণে ২৩৪ বিলিয়ন টাকার বর্ধিত লক্ষ্যমাত্রা অত্যন্ত উচ্চাভিলাষী, চলতি অর্থবছরের সংশোধিত চিত্র ৬.৯ বিলিয়ন টাকা, সামান্য উচ্চ সুদের হারের প্রলোভনে লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা যেতে পারে। কালো টাকার ধারকদের যদি ঘোষিত ‘সাধারণ ক্ষমা’-এর অধীনে বিনিয়োগের একটি বৈধ উপায় হিসেবে সঞ্চয়পত্র কেনার অনুমতি দেওয়া হয় তবে নন-ব্যাংক ঋণের নীতির প্রতিক্রিয়া উল্লেখযোগ্য হতে পারে। ব্যাংক ধারের ব্যবহার হ্রাস করে ও প্রচলনে অর্থ আকর্ষণ করে বা ব্যক্তিগত সঞ্চয় হিসেবে দূরে সরিয়ে রেখে প্রস্তাবটি মুদ্রাস্ফীতি পরিস্থিতির উপর ঝাঁকুনি দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দেয়। মূল্যস্ফীতির উপর প্রভাব কমানোর লক্ষ্যে সরকারি ঋণের পুনর্গঠন ও ব্যক্তিগত সঞ্চয় ট্যাপ করার জন্য এর আগে এরকম কিছুই করা হয়নি ও ঘাটতি অর্থায়নের জন্য যা প্রস্তাব করা হয় তা ছিঁড়ে ফেলার শর্তযুক্ত-প্রতিবর্তিত সমালোচকদের উচিত। তাদের শ্বাস ধরে রাখুন ও আগামী মাসে কাজ করার জন্য নতুন কৌশল দিন। নতুন অর্থমন্ত্রী যদিও রাজস্ব নীতি প্রণয়নের জগতের সঙ্গে অপরিচিত, অর্থনীতির জন্য একটি সমালোচনামূলক সন্ধিক্ষণে একটি চতুরতা দেখিয়েছেন যা প্রশংসার যোগ্য।
আয়কর: নতুন বাজেট প্রস্তাবে ব্যক্তিগত ও কর্পোরেট আয়করের পুনর্গঠন দেখানো হয়েছে যা বিশ্লেষকদের কাছ থেকে মিশ্র প্রতিক্রিয়া সৃষ্টি করতে পারে। ব্যক্তিগত আয়কে সাড়ে তিন লাখ টাকা (বা ০.৩৫ মিলিয়ন) পর্যন্ত করমুক্ত রাখা হয়েছে, যা বর্তমানে নিম্ন বন্ধনীতে আয়কারীরা স্বাগত জানাবে। ১.৩ থেকে ১.৮ মিলিয়ন টাকা আয়ের জন্য ২০ শতাংশ কর নির্ধারণ করা, ১.৮ থেকে ৩.৩ মিলিয়ন টাকার মধ্যে আয়ের জন্য ২৫ শতাংশ ও ৩.৮ মিলিয়ন টাকার বার্ষিক আয়ের ৩০ শতাংশের ওপরে কর নির্ধারণ করা খুবই যুক্তিসঙ্গত বলে মনে হয়। কিন্তু ৪০ মিলিয়ন টাকার উপরে নীট সম্পদের উপর কর বর্তমান ১০ শতাংশের স্তরে অপরিবর্তিত রাখা ও ৫০ মিলিয়ন টাকার উপরে নিট সম্পদের মূল্য ৩৫ শতাংশ অপরিবর্তিত রাখা। মাল্টি-বিলিওনিয়ার ও ট্রিলিওনিয়ারের সংখ্যা বৃদ্ধির খবর ক্রমাগত হয়ে উঠেছে, ক্রমবর্ধমান বৈষম্যের সমালোচনাও হয়েছে। নতুন বাজেট প্রস্তাব শুধুমাত্র এই সমৃদ্ধ উৎস থেকে পূর্ববর্তী রাজস্ব ব্যয়ে ও আয়ের অসম বণ্টনকে বাড়িয়ে দেওয়ার জন্য নভেউ রিচের জন্য উদার হতে পারে। শহুরে ধনীদের প্রতি যে উদারতা দেখানো হয়েছে তা কর্পোরেট রেট ট্যাক্সের ক্ষেত্রে দেখা যায় যা ধনী শ্রেণীও জড়িত। পাবলিকলি হোল্ড কোম্পানির উপর কর্পোরেট কর বিদ্যমান ২০ শতাংশের স্তর থেকে ২২.৫ শতাংশে উন্নীত করা হয়েছে তবে কর্পোরেট সংস্থাগুলো সমস্ত শর্ত মেনে চললে ২০ শতাংশ হারে পরিশোধ করতে পারে।
সুতরাং কার্যত পাবলিক-হোল্ড কোম্পানিগুলোর দ্বারা প্রদেয় কর্পোরেট আয়কর অপরিবর্তিত রয়েছে। অ-সর্বজনীনভাবে অনুষ্ঠিত কোম্পানিগুলোর জন্য কর্পোরেট কর প্রস্তাব করা হয়েছে ২৭.৫ শতাংশ তবে প্রয়োজনীয়তা পূরণের শর্তে তারা ২৫ শতাংশ দিতে পারে যা বর্তমান হারের চেয়ে কম। ২৫ শতাংশ হারে কর্পোরেট ট্যাক্স, পাবলিক বা অ-পাবলিকলি হোল্ড কোম্পানির জন্য দক্ষতা বা প্রণোদনার ভিত্তিতে ন্যায্য হতে পারে না। ন্যায্যতার দৃষ্টিকোণ থেকেও এটা কাম্য নয়। মুদ্রাস্ফীতি ব্যবস্থাপনা: যেহেতু অর্থবছর ২৫-এর বাজেটের সামনে বড় চ্যালেঞ্জ হলো মূল্যস্ফীতি হ্রাস করা যাতে দরিদ্র ও নিম্ন আয়ের লোকদের জীবনযাত্রার ব্যয় তৈরি করা হয়, দৈনন্দিন প্রয়োজনীয় জিনিসপত্রের উপর ট্যাক্স, শুল্ক আরোপ করা হয় যেগুলো মানুষকে উন্নত করতে সাহায্য করে। তাদের জীবনযাত্রার মান গুরুত্বপূর্ণ সূচকগুলো যে এইগুলো সাধারণ মানুষের বেঁচে থাকার ও সমৃদ্ধির সংগ্রামে সহায়তা করে বা বাধা দেয়। খাদ্য মূল্যস্ফীতি ১০ শতাংশের উপরে বেড়ে যাওয়ায় মধ্যবিত্তদের জীবনযাত্রার মান বজায় রাখাও অসম্ভব হয়ে পড়েছে। এই দৃষ্টিকোণ থেকে উচ্চ আয়ের বন্ধনী ব্যতীত অন্যান্য শ্রেণির ভোগের ঝুঁড়িতে খাদ্য ও অ-খাদ্য আইটেমের উপর কর, শুল্ক বৃদ্ধি, হ্রাস করার প্রস্তাবগুলো ঘনিষ্ঠভাবে যাচাই করার আহ্বান জানায়। সম্ভবত বিভিন্ন আয় গোষ্ঠীর উপর কর আরোপের ঘটনাকে এমআর করার প্রয়োজনীয়তা এখনকার চেয়ে বেশি জরুরি ছিলো না।
যধংহধঃ.যুব৫@মসধরষ.পড়স. অনুবাদ : জান্নাতুল ফেরদৌস। সূত্র : দি ফিন্যান্সিয়াল এক্সপ্রেস
