
বাজেটে কি এসএমই খাতকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে?

একেএম আসাদুজ্জামান পাটোয়ারী : ভূ-অর্থনৈতিক সঙ্কট ও এর ফলপ্রসূ বিশ্বব্যাপী বিস্তৃত পরিণতি সৃষ্টি করেছে। যা বৈশ্বিক বাণিজ্য ব্যবস্থাকে বাধাগ্রস্ত করে। অনেক উন্নত ও উন্নয়নশীল অর্থনীতি বৈশ্বিক ধাক্কা থেকে রেহাই পায়নি। বাংলাদেশও এই বৈশ্বিক শকওয়েভের ব্যতিক্রম নয়। বোর্ড জুড়ে বৃহৎ ও এমএসএমইগুলোকে অন্তর্ভুক্ত করে সমগ্র বেসরকারি খাত খারাপভাবে প্রভাবিত হয়েছে। রাশিয়া ও ইউক্রেনের দীর্ঘস্থায়ী যুদ্ধ সংশ্লিষ্ট বিভিন্ন অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞা, ইসরায়েল ও ফিলিস্তিন যুদ্ধ বিশ্ব অর্থনৈতিক ব্যবস্থাকে আরও নাজুক করেছে। বিশ্ব অর্থনীতি ২.৭ শতাংশ বৈশ্বিক পণ্যদ্রব্য বাণিজ্য হ্রাস ও ১২ শতাংশ বিদেশি বিনিয়োগ হ্রাসের সম্মুখীন হয়েছে, যা ভূ-অর্থনৈতিক বিপর্যয়কে অনেকাংশে গভীর করেছে। বাংলাদেশেরও বেশ কিছু সামষ্টিক অর্থনৈতিক চ্যালেঞ্জ রয়েছে।
এই চ্যালেঞ্জিং অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপটের মধ্যে এমএসএমইগুলো মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে। বিশ্বব্যাংক এর আগে জানিয়েছে যে বিশ্বব্যাপী ৯০ শতাংশ ব্যবসা ও ৫০ শতাংশের বেশি কর্মসংস্থান এসএমই দ্বারা অবদান রয়েছে। বাংলাদেশে এমএসএমই’এস অর্থনৈতিক ত্বরণের মূল সহায়ক হিসেবে বিভিন্ন গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। এমএসএমই জিডিপির ২৫ শতাংশ, শিল্প কর্মসংস্থানের ৮০ শতাংশ অবদান রাখে ও অনেকগুলো মূল শিল্পের সংযোগ হিসেবে কাজ করে। এসএমই-এর এই স্থানীয় ও বৈশ্বিক অংশ বিশ্ব অর্থনীতিতে তাদের অনিবার্যতার উপর জোর দেয়। তারা বিদেশি বাণিজ্য, বিনিয়োগ আকর্ষণ, ব্যক্তিগত সম্পত্তি প্রতিষ্ঠা, উদ্ভাবন ও নতুন প্রযুক্তিকে উৎসাহিত করতেও সহায়ক। এমএসএমইগুলোর উল্লেখযোগ্য গুরুত্ব থাকা সত্ত্বেও প্রস্তাবিত জাতীয় বাজেটে তাদের লক্ষ্য করে নির্দিষ্ট বরাদ্দ ও পুনরুজ্জীবন উদ্যোগের অভাব রয়েছে। বাজেটে বেসরকারি খাতের বিনিয়োগের জন্য কোনও লক্ষ্য বা পঙ্গু এমএসএমইগুলোকে সমর্থন করার জন্য কোনও নির্দিষ্ট এজেন্ডা দেওয়া হয়নি। বাজেটে এসএমই চ্যালেঞ্জ মোকাবেলা ও তাদের বৃদ্ধির জন্য কোনো সক্রিয় নীতি, আর্থিক সহায়তা অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি।
স্মার্ট হারের ব্যর্থতা, তারল্য সংকট, দুই অঙ্কের মুদ্রাস্ফীতি, ৪০ শতাংশ বিনিময় হার বৃদ্ধি, নিম্ন আমদানি প্রবণতা বিরূপভাবে ব্যবসা করার ব্যয়কে স্থানীয় ব্যবসার পরিবেশকে কঠিন করে তুলছে। ফলশ্রুতিতে, বেসরকারি খাতে ঋণের প্রবণতা সর্বনিম্ন ৯ শতাংশে পৌঁছেছে, যেখানে গত কয়েক বছরে বেসরকারি বিনিয়োগ জিডিপি অনুপাত ২৩ শতাংশের মধ্যে চলে এসেছে। বাজেটে বিভিন্ন এসএমই দ্বারা সম্মুখীন অনন্য চ্যালেঞ্জগুলোর জন্য সেক্টর-নির্দিষ্ট কৌশলগুলোকে উপেক্ষা করা হয়েছে। ব্যাংকিং খাত নির্ভর ঘাটতি বাজেট এমএসএমই বিনিয়োগ ঋণকে আটকে রাখে। যদিও বাজেটে তহবিল ও আর্থিক সহজীকরণ প্রক্রিয়ার কোনও বিধান করা হয়নি। তবে কয়েকটি খাতে এমএসএমই-এর কল্যাণ সহজতর করার জন্য বেশ কয়েকটি ছোট উদ্যোগের সম্ভাবনা রয়েছে। অনলাইন প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে বাজার সম্প্রসারণ সমর্থন ও বৃহত্তর প্ল্যাটফর্মগুলোর সঙ্গে এসএমইগুলোর সংযোগ কর্মসূচি ও স্থানীয় সংস্থাগুলোর জন্য কিছু পণ্যের আমদানিকৃত কাঁচামালের উপর শুল্ক বৃদ্ধি করা ভালো প্রচেষ্টা। সরকার স্বাস্থ্যকর ব্যবসার পরিবেশ সুরক্ষিত করার জন্য বৃহত্তর ব্যবস্থাও চালু করেছে। তালিকাভুক্ত নয় এমন কোম্পানিগুলোর উপর কর্পোরেট কর ২৫ শতাংশ ও ওপিসি ব্যবসায় ২০ শতাংশ কমিয়েছে। কিছু শিল্প-নির্দিষ্ট ছাড়, বিশেষ করে আইটি সেক্টরে, এসএমইকে ডিজিটাল রূপান্তরকে আলিঙ্গন করতে সাহায্য করতে পারে। কৃষি সামগ্রীতে প্রয়োজনীয় ইনপুটগুলোর উপর স্থিতিশীল শুল্ক হার বজায় রাখা, বৈদ্যুতিক মোটরের আনুষাঙ্গিক আমদানিতে ভর্তুকি প্রাসঙ্গিক এমএসএমই-এর জন্য মূল্য যোগ করতে পারে।
পাশাপাশি কিছু খাদ্য ও পানীয়ের উপর উচ্চতর এসডির কারণে উৎপাদন ও বিক্রয়ে নিয়োজিত এসএমইগুলো ক্ষতিগ্রস্থ হতে পারে। মোবাইল ফোন ও ইন্টারনেট পরিষেবাগুলোতে এসডি বৃদ্ধি ডিজিটাল যোগাযোগের উপর নির্ভরশীল এসএমইগুলোকে প্রভাবিত করতে পারে। ইজেডগুলোতে মূলধনী যন্ত্রপাতি আমদানির এক শতাংশ সিডি আরও শিল্প বিনিয়োগের জন্য বন্ধুত্বপূর্ণ নয়। যদি আমরা নীতিগত ব্যবস্থা ও শিল্প আইটেমগুলোর শুল্ক পরিবর্তনের অ্যাকাউন্টের দিকে তাকাই এমএসএমইগুলোর লাভ চিহ্নের অনেক নীচে। অর্থনৈতিক মন্দা থেকে এমএসএমইগুলোর পুনর্জীবনের অগ্রাধিকার বিবেচনায় নিয়ে সরকার এমএসএমইগুলোকে লাভবান করার জন্য কিছু কৌশল ও নীতি নির্দেশনা প্রদান করতে পারে। জাতীয় বাজেটে কম খরচে অর্থায়ন, পোর্ট হ্যান্ডলিং ফি, অভ্যন্তরীণ বাজার কোটা, প্রযুক্তি, দক্ষতা স্থানান্তর, অর্থনৈতিক মন্দা থেকে পরিত্রাণ পেতে ও তাদের ডিজিটাল রূপান্তরে সহায়তা করার জন্য প্রয়োজনীয় অন্যান্য বিষয়গুলোর মতো মিশ্র এজেন্ডা বিবেচনা করতে পারে। ব্যাংক ঋণের প্রক্রিয়া সরলীকরণ, ট্যাক্স পেমেন্টের উপর চার্জ, জরিমানা মওকুফ, ট্যাক্স পেমেন্ট স্থগিত, ভর্তুকিযুক্ত শক্তি শুল্ক, নমনীয় ঋণ পরিশোধের মেয়াদ ও এলডিসি গ্র্যাজুয়েশনের উপর নতুন জলবায়ুকে আলিঙ্গন করার জন্য আইপি সম্পর্কিত প্রস্তুতি প্রয়োজন।
যেহেতু এমএসএমইগুলো ট্যাক্স প্রদান, অর্থায়ন মেনে চলার ক্ষেত্রে কাঠামোগত ও পদ্ধতিগত সমস্যার সম্মুখীন হয়। তাই একটি পৃথক নমনীয় এসএমই ট্যাক্স কোড ও সহজ ব্যাংক অর্থায়ন অ্যাক্সেস উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন আনতে পারে। সর্বোপরি, অবিরত করোনা পুনরুদ্ধার এমএসএমই’এস উদ্দীপনা তহবিল ও ৬২,০০০ কোটি টাকার মূলতুবি পুনঃঅর্থায়ন প্রকল্পটি ত্বরান্বিত করা যেতে পারে। বেসরকারি খাত অর্থ বিল ২০২৪ সংশোধনীতে উল্লিখিত চাহিদাগুলোর বিবেচনার উপর জোর দেয়। এটি উল্লেখ করার মতো যে এই পদক্ষেপগুলো শিল্প গতিশীলতা, নতুন বিনিয়োগ, কর্মসংস্থান, রাজস্ব উৎপাদন, দারিদ্র্য দূরীকরণ ও আর্থিক খাতের স্থিতিশীলতার মতো বহুমুখী সামষ্টিক অর্থনৈতিক প্রভাব থাকতে পারে। এই ফলাফল-ভিত্তিক ফলাফলগুলো জ্ঞান-সমর্থিত অর্থনৈতিক রূপান্তরকে চালিত করতে পারে। ২০১৩ সালে জিওবি-র অর্থনৈতিক শুমারি দেশব্যাপী ২১ মিলিয়ন ব্যবসার প্রতিবেদন করেছে ও তাদের মধ্যে সিংহভাগই সিএমএসএমই। এই অবস্থানটি এমএসএমই-এর অভূতপূর্ব গুরুত্ব ও অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য সামগ্রিক বাজেট পদ্ধতির প্রয়োজনীয়তাকে সমর্থন করে। এই সময়োপযোগী পরামর্শগুলোকে অন্তর্ভুক্ত করার ফলে বেসরকারি খাতের সর্বোচ্চ আগ্রহ বজায় রাখার জন্য একটি অনুকূল জলবায়ু তৈরি করা যেতে পারে। বিশাল আর্থিক সীমাবদ্ধতা থাকা সত্ত্বেও অনেকগুলো মূল উপায়ের খরচে ১৭.৫ শতাংশ উচ্চতর সরকারি খাতের বাজেট দৃশ্যত একটি অসময়ের পছন্দ। সরকারি ব্যয়ে সামান্য কঠোরতা ও যৌক্তিক সম্পদ ভাগাভাগি একটি সামগ্রিক বাজেটের দিকে অগ্রাধিকারের সমস্ত উপায়ের জন্য একটি ত্রাণকর্তা হতে পারে। এমএসএমইগুলো খুব প্রয়োজনীয় অর্থনৈতিক মোড় ও সুষম উন্নয়নের লক্ষ্যমাত্রামূলক পদক্ষেপগুলো কার্যকর করবে বলে আশা করা হচ্ছে অল্প সময়ের মধ্যেই অর্থনৈতিক প্রতিযোগিতার অনুবাদ।
লেখক : ডিসিসিআই-এর নির্বাহী সম্পাদক।
অনুবাদ : জান্নাতুল ফেরদৌস। সূত্র : ডেইলি সান
