
দেশের শিল্পখাত থেকে রিটার্ন, প্রতি বছর শুল্ক ছাড় ও সরকার কর্তৃক আর্থিক সুবিধা
ওয়াসি আহমেদ : দেশের শিল্প খাত থেকে রিটার্ন ও প্রতি বছর শুল্ক ছাড়, সরকার কর্তৃক অন্যান্য আর্থিক সুবিধার আকারে বিপুল পরিমাণ অর্থের মধ্যে যোগসূত্রটি গুরুত্বের সঙ্গে পরীক্ষা করার সময় এসেছে। সাম্প্রতিক বছরগুলোতে বিভিন্ন রপ্তানি খাতে প্রদত্ত বিভিন্ন আর্থিক প্রণোদনা নিয়ে একটি স্থানীয় দৈনিকে প্রকাশিত একটি প্রতিবেদন দেখায় যে পরিমাণটি জ্যোতির্বিজ্ঞানী। তাই একজন সচেতন নাগরিকের তাৎক্ষণিক প্রতিক্রিয়া সম্ভবত সুস্পষ্ট হতে পারে: এর বিনিময়ে অর্থনীতি কী পায়। অথবা এটি এনবিআরের বিশাল রাজস্বের সঙ্গে অংশ নেওয়ার মতো যা অন্যথায় রাষ্ট্রীয় কোষাগারে যাবে। সরকার ২০১৪-১৫ থেকে গত জানুয়ারি পর্যন্ত আমদানি পর্যায়ে প্রায় ১.৪৭ ট্রিলিয়ন টাকা কর ছাড়ের আকারে বিভিন্ন খাতে হস্তান্তর করেছে। মওকুফের পরিমাণ চলতি অর্থবছরের মোট কর আদায়ের লক্ষ্যমাত্রার ২.৯৬ ট্রিলিয়ন টাকার প্রায় অর্ধেক। বিভিন্ন সরকারি সূত্রের তথ্য উদ্ধৃত করে উল্লিখিত প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ১৫ অর্থবছর থেকে অব্যাহতির আকারে করের পরিমাণ প্রতি বছর বাড়ছে।
বছরের পর বছর ধরে রপ্তানি প্রাপ্তির বিপরীতে ক্রমবর্ধমান নগদ প্রণোদনা সত্ত্বেও অনেক খাত তাদের চিহ্ন তৈরি করতে পারেনি। যা সরকারের বহুমুখীকরণ উদ্যোগের জন্য সীমিত ফলাফল এনেছে। শুধুমাত্র পোশাক খাতই ধারাবাহিকভাবে ভালো ফল করেছে। যা বাংলাদেশকে বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম পোশাক সরবরাহকারী হিসেবে পরিণত করেছে। দেশের রপ্তানির প্রায় ৮৫ শতাংশই এই খাত থেকে। পাট ও পাটজাত পণ্য, চামড়া, চামড়াজাত পণ্য, কৃষি প্রক্রিয়াজাতকরণ, হিমায়িত খাবারের মতো সম্ভাব্য খাতগুলো পোশাক খাতের অর্জনকে অনুকরণ করতে পারেনি। কেন্দ্রীয় ব্যাংকের তথ্যে দেখা যায় যে ভর্তুকির পরিমাণ দাঁড়িয়েছে ৮,৬৮৯ কোটি টাকা। গত অর্থবছর ২০২৩-২৪, এক বছরের আগের তুলনায় ৮,৭৮৪ কোটি টাকা থেকে সামান্য কম। বর্তমানে ৪৩টি সেক্টর করদাতা-তহবিলযুক্ত নগদ সহায়তা পায়। যার সর্বোচ্চ হার ১৫ শতাংশ ও সর্বনিম্ন হার ০.৫ শতাংশ। রপ্তানি থেকে লাভ বা ভোক্তাদের দ্বারা ভোগ করা প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষ সুবিধার তুলনায় দেশ কী পরিমাণ অর্থ হারাবে সে সম্পর্কে কোনও পদ্ধতিগত গবেষণা হয়নি। তদুপরি, কিছু রপ্তানিকারক খাত দ্বারা কর অবকাশ উপভোগ করার ক্ষেত্রে অপব্যবহারের উদাহরণ রয়েছে।
এই ধরনের ছাড় থেকে অর্থনীতির সুবিধাগুলো পরিমাপ করা সহজ নয়। একটি এন্টারপ্রাইজ লাভ করেছে কিনা তা দেখার চেষ্টা করা যেতে পারে ও কিছু বিস্তৃত প্যারামিটার যেমন উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি, পণ্য বৈচিত্র্য, বিদেশি বিপণন, রপ্তানি আয়ের ক্ষেত্রে আর্থিক প্রণোদনা ও শুল্ক ছাড় থেকে কতটা। এটি একটি নিয়মিত বৈশিষ্ট্য যে দেশের ব্যবসাগুলো সর্বদা প্রণোদনার জন্য সরকারের দিকে তাকাতে আগ্রহী বেশিরভাগ কর মওকুফের আকারে। সরকারও এই ধরনের মওকুফকে বাণিজ্য সহজীকরণ কর্ম হিসেবে দেখতে অভ্যস্ত যা খরচ কমাতে পারে, উৎপাদন বাড়াতে পারে ও রপ্তানি বাড়াতে পারে। এটি একটি ঐতিহাসিক ঘটনা যা শিশু শিল্পের জন্য দেশীয় বাজারে আমদানিকৃত পণ্যের সঙ্গে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার জন্য বিদেশি বাজারে একটি প্রান্ত খুঁজে পাওয়ার জন্য প্রাথমিকভাবে রাষ্ট্রীয় সহায়তার। বিশেষ করে আর্থিক সহায়তার প্রয়োজনে প্ররোচিত হয়েছিলো। যদিও গত কয়েক দশকে উৎপাদনের দৃশ্যপটে বেশ পরিবর্তন আসছে। তবুও রাজস্ব ছাড়ের মাধ্যমে প্রণোদনা দেওয়ার সংস্কৃতি এখনও বেশ ব্যাপক। এর পিছনে যা দেখা যাচ্ছে তা সম্ভবত এই উপলব্ধি হতে পারে যে সুবিধার জন্য মূলত আর্থিক ছাড়, ছাড় ও এমনকি সরাসরি মওকুফের প্রয়োজন হয়। তবে এটি অগত্যা নয় কারণ বিভিন্ন অবকাঠামো উন্নয়নের মাধ্যমে সুবিধা, আমলাতান্ত্রিক প্রতিবন্ধকতা দূর করা, ভর্তুকিযুক্ত পরিবহন খরচ, ক্রেডিট সুবিধার সম্প্রসারণ ইত্যাদিও একটি এন্টারপ্রাইজকে আরও ভালোভাবে সজ্জিত করার ক্ষেত্রে যথেষ্ট পরিমাণে ওজন করতে পারে।
অর্থনীতিবিদ ও বাণিজ্য বিশেষজ্ঞরা ২০২৬-এর পরে এলডিসি স্নাতক-পরবর্তী সময়ের জন্য প্রস্তুতির পরিমাপ হিসেবে ভর্তুকি প্রত্যাহার করার পক্ষে। সেদিকে কিছু পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে। আসন্ন গ্র্যাজুয়েশন ও কম ট্যাক্স সংগ্রহের মধ্যে রাষ্ট্রীয় কোষাগারের উপর অব্যাহত চাপ সরকারকে এই বছরের ফেব্রুয়ারিতে প্রায় সব খাতে নগদ ভর্তুকি কমাতে প্ররোচিত করেছিলো। যাতে ধীরে ধীরে হার কমিয়ে আনা যায় ও রপ্তানিকারকদেরকে এই ঘটনায় উদ্ভূত যে কোনও ধাক্কা থেকে রক্ষা করা যায়। হঠাৎ নগদ সহায়তা প্রত্যাহার। সর্বাধিক নগদ প্রণোদনা হার বেশিরভাগ ক্ষেত্রের জন্য ২০ শতাংশ থেকে কমিয়ে ১৫ শতাংশ করা হয়েছে। মাত্র চারটি খাত বৈচিত্র্যময় পাটজাত পণ্য, শাকসবজি, ফল, কৃষি প্রক্রিয়াকরণ খাতে পণ্য, আলু, হালাল মাংস ও প্রক্রিয়াজাত মাংস রপ্তানিকারক শীর্ষ হারের জন্য যোগ্যতা অর্জন করবে। বিশেষজ্ঞরা মনে করেন যে ২০২৬ সালের পর প্রত্যাহার থেকে হঠাৎ ধাক্কা যাতে রপ্তানিকারকদের জন্য খুব বেশি কঠোর না হয় সে জন্য প্রতি বছর হারগুলো সংশোধন করা দরকার। যেহেতু প্রণোদনা মানেই নগদীকরণ নয় তাই উপরে উল্লিখিত মত অর্থপূর্ণ রপ্তানি সুবিধার জন্য সরকার একটি প্রক্রিয়া তৈরি করা অপরিহার্য। অনেক উন্নয়নশীল দেশ, ভর্তুকি প্রদান থেকে বিরত, তাদের রপ্তানি শিল্পকে বিভিন্ন উপায়ে সহজতর করে যা রপ্তানিকারকদের নগদ হ্যান্ড-আউটের জন্য এতো বেশি সাহায্য করে। ধিংরধযসবফ.নফ@মসধরষ.পড়স অনুবাদ : জান্নাতুল ফেরদৌস। সূত্র : দি ফিন্যান্সিয়াল এক্সপ্রেস
