মো. আশিকুর রহমান : একটি সামুদ্রিক জাতি হিসেবে বিস্তৃত সামুদ্রিক এলাকায় সামুদ্রিক সম্পদের দীর্ঘমেয়াদী, সাসটেইনেবল ব্যবস্থাপনার জন্য মেরিন স্পেশিয়াল প্ল্যানিং (এমএসপি) কৌশল গ্রহণের জন্য প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নেওয়ার এখনই উপযুক্ত সময়। স্টেকহোল্ডার বা সমুদ্র ব্যবহারকারী ও নীতিনির্ধারকরা, বিওবি-তে এমএসপি-এর একটি অপরিহার্য উপাদান। এমএসপি-এর মধ্যে রয়েছে শক্তি উৎপাদন, পর্যটন, শিপিং, মাছ ধরা, বিনোদন, সংরক্ষণ ইত্যাদি সহ বিভিন্ন স্বার্থের মধ্যে একটি ভারসাম্য প্রতিষ্ঠা করা। বর্তমানে আমরা ২৬টি নীল অর্থনীতির খাত চিহ্নিত করেছি ও এই খাতগুলোর সঙ্গে সংশ্লিষ্ট স্টেকহোল্ডাররা এমএসপি-এর জন্য গুরুত্বপূর্ণ অভিনেতা। সামুদ্রিক বাস্তুতন্ত্র, সম্পদের ব্যবহার ও সাংস্কৃতিক অনুশীলনের গুরুত্বপূর্ণ জ্ঞান সহ স্টেকহোল্ডারদের মধ্যে স্থানীয় মানুষ, জেলে, আদিবাসী সম্প্রদায়, সরকারি সংস্থা ও পরিবেশগত গোষ্ঠী অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। তাদের সম্পৃক্ততা গবেষণা থেকে ডেটা, দক্ষতার সঙ্গে স্থানীয় জ্ঞানকে একীভূত করে এমএসপি-এর গুণমান ও নির্ভুলতা উন্নত করে। এই বৈচিত্রপূর্ণ স্টেকহোল্ডারদের জড়িত করে, এমএসপি বিস্তৃত পরিপ্রেক্ষিত, লক্ষ্য ও দক্ষতা বিবেচনায় নেওয়ার বিষয়ে নিশ্চিত হতে পারে। এছাড়াও, এমএসপি কৌশলগুলোতে স্টেকহোল্ডারদের অন্তর্ভুক্ত করা বৈধতা, জবাবদিহিতা ও স্বচ্ছতার প্রচার করে।
স্টেকহোল্ডাররা এমএসপি উদ্দেশ্যগুলোকে সমর্থন করতে ও নির্দেশিকা অনুসরণ করার জন্য বেশি ঝুঁকে থাকে যখন তারা সিদ্ধান্ত গ্রহণে জড়িত থাকে। যা দ্বন্দ্ব কমায় ও কার্যকর বাস্তবায়নের সম্ভাবনা বাড়ায়। উপকূলীয় পরিকল্পনাবিদ, নীতিনির্ধারকরা আরও ভালো বিচার করতে, যেকোনো দ্বন্দ্ব চিহ্নিত করতে ও এমএসপি পদ্ধতিতে স্টেকহোল্ডারদের অন্তর্ভুক্ত করে দক্ষ ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা তৈরি করতে এই দক্ষতার ব্যবহার করতে পারেন। যেহেতু পরস্পরবিরোধী স্বার্থ ও সম্পদের ব্যবহার আছে, তাই সামুদ্রিক স্থানিক ব্যবস্থাপনায় সংঘর্ষ সাধারণ। আলোচনা, সমঝোতা, ঐকমত্য-নির্মাণের মাধ্যমে, স্টেকহোল্ডারদের সম্পৃক্ততা গঠনমূলক দ্বন্দ্ব সমাধান ও পারস্পরিক উপকারী চুক্তির বিকাশের জন্য একটি প্ল্যাটফর্ম অফার করে। শাসন ??কাঠামো, সিদ্ধান্ত গ্রহণের পদ্ধতি ও সামুদ্রিক ইকোসিস্টেম সম্পর্কে স্টেকহোল্ডারদের বোঝাপড়া এমএসপি প্রক্রিয়া দ্বারা উন্নত করা যেতে পারে। সম্পৃক্ততার মাধ্যমে স্টেকহোল্ডাররা এমএসপি-এ অংশগ্রহণের জন্য প্রয়োজনীয় তথ্য, ক্ষমতা, স্ব-সংকল্প অর্জন করে ও সাসটেইনেবল সামুদ্রিক শাসনকে সমর্থন করে। প্রতিক্রিয়ার জন্য প্রক্রিয়াগুলো স্টেকহোল্ডারদের মিথস্ক্রিয়া দ্বারা সম্ভব হয়, যা এমএসপি কে সময়ের সঙ্গে সঙ্গে আর্থ-সামাজিক, পরিবেশগত অবস্থা ও স্টেকহোল্ডারদের পছন্দ পরিবর্তনের সঙ্গে খাপ খাইয়ে নিতে সক্ষম করে। সামুদ্রিক চ্যালেঞ্জ সম্পর্কে জনসাধারণের জ্ঞান, সাসটেইনেবল সামুদ্রিক ব্যবস্থাপনার মূল্য ও এমএসপির সুবিধাগুলো যখন স্টেকহোল্ডাররা প্রোগ্রামে অংশগ্রহণ করে তখন বৃদ্ধি পায়।
আমাদের প্রান্তিক গোষ্ঠী রয়েছে যার মধ্যে ছোট-মাপের জেলে, উপকূলীয় সম্প্রদায় ও আদিবাসীরা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। যারা অন্তর্ভুক্তিমূলক স্টেকহোল্ডারদের সম্পৃক্ততার মাধ্যমে এমএসপি-তে একটি কণ্ঠস্বর রক্ষা করেছে। উপকূলীয় পরিবেশ, সামুদ্রিক সম্পদ সম্পর্কে আদিবাসী সম্প্রদায়, স্থানীয় সম্প্রদায়ের ঐতিহ্যগত জ্ঞান ও সাংস্কৃতিক অনুশীলন বিনিময় করা উচিত। স্থানীয় লক্ষ্য ও উদ্বেগগুলো নির্ধারণ করে, তাদের স্টেকহোল্ডারদের পরামর্শ ও সম্প্রদায়-ভিত্তিক ম্যাপিং প্রকল্পগুলোতেও অংশ নেওয়া উচিত। উপরন্তু, তাদের অবশ্যই সম্প্রদায়-ভিত্তিক ব্যবস্থাপনা কৌশল, ঐতিহ্যগত মেয়াদের ব্যবস্থা ও এমএসপি-তে আদিবাসী অধিকারের স্বীকৃতির প্রচার করতে হবে। সমুদ্র শাসনের পরিপ্রেক্ষিতে এটি ন্যায্যতা, সামাজিক ন্যায়বিচার, ঐতিহ্যগত ও সাধারণ বিশেষাধিকারের স্বীকৃতিকে উৎসাহিত করে। আমাদের বেশ কিছু স্টেকহোল্ডার আছে যারা তাদের দৃষ্টিভঙ্গি, সম্পদ ও অভিজ্ঞতাকে পুঁজি করে এমএসপি-তে বিভিন্ন উপায়ে অবদান রাখতে পারে। এমএসপি-এর জন্য নীতি নির্দেশিকা, নিয়ন্ত্রক কাঠামো সরকারি সংস্থা ও কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে পাওয়া যেতে পারে। এমএসপি সিদ্ধান্ত গ্রহণকে সমর্থন করার জন্য তারা সমুদ্র সংক্রান্ত তথ্য সংগ্রহের জন্য বৈজ্ঞানিক গবেষণা উদ্যোগগুলো চালাতে বা প্রদান করতে পারে। স্টেকহোল্ডারদের সম্পৃক্ততা ও আন্তঃ-এজেন্সি সমন্বয়ের জন্য তাদের ব্যবস্থা সংগঠিত করতে হবে। তারা এমএসপি প্রবিধান ও পদ্ধতিগুলো সম্পাদন, কার্যকর করার জন্য দায়ী। আমাদের শিল্প, ব্যবসায়িক স্টেকহোল্ডার রয়েছে যারা শিল্পের ক্রিয়াকলাপের বিষয়ে তথ্য ও জ্ঞান ভাগ করে নিতে পারে। যার মধ্যে রয়েছে শিপিং, ফিশিং, অ্যাকুয়াকালচার, অফশোর এনার্জি উৎপাদন ইত্যাদি।
তাদের অবশ্যই স্টেকহোল্ডারদের পরামর্শে অংশ নিতে হবে। সেক্টরের চাহিদা, সমস্যা ও অগ্রাধিকারের বিষয়ে প্রতিক্রিয়া জানাতে হবে। শিল্প-নির্দিষ্ট ব্যবস্থাপনা কৌশল, সর্বোত্তম অনুশীলন তৈরি করতে, তাদের অবশ্যই সরকারি সংস্থা ও অন্যান্য স্টেকহোল্ডারদের সঙ্গে সহযোগিতা করতে হবে। উপরন্তু, পরিবেশের উপর তাদের নেতিবাচক প্রভাব কমাতে ও সম্পদের বিজ্ঞ ব্যবহারকে উৎসাহিত করতে, তাদের অবশ্যই সাসটেইনেবল অনুশীলন, অবকাঠামো, প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ করতে হবে। আমাদের মাছ ধরা, জলজ চাষ সম্প্রদায় রয়েছে যেগুলো এমএসপি পদ্ধতিতে জেলে ও জলজ উৎপাদনকারীদের স্বার্থ উপস্থাপন করতে পারে। এমএসপি কে সিদ্ধান্ত নিতে সাহায্য করার জন্য মাছ ধরার পদ্ধতি, গিয়ারের ধরন ও স্থানিক ব্যবহারের ধরণ সম্পর্কে তাদের মতামত অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। সামুদ্রিক সংরক্ষিত এলাকা, জোনিং সীমাবদ্ধতা ও সাসটেইনেবল মৎস্য ব্যবস্থাপনার কৌশল তৈরি করতে তাদের অবশ্যই সরকারি সংস্থা, অন্যান্য সহযোগীদের সঙ্গে কাজ করতে হবে। দায়িত্বশীল সম্পদ ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার জন্য তাদের সর্বোত্তম অনুশীলন, সার্টিফিকেশন প্রোগ্রাম ও মৎস্য আইন মেনে চলতে উৎসাহিত করতে হবে। এমএসপি সমর্থন করে এমন গবেষণা, শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোকে অবশ্যই অন্যান্য বিষয়গুলোর মধ্যে সামুদ্রিক বাস্তুবিদ্যা, সমুদ্রবিদ্যা, আর্থ-সামাজিক অধ্যয়ন, প্রজাতি, বাস্তুতন্ত্র পরিষেবা, স্থানিক মডেলিংয়ের ক্ষেত্রে বৈজ্ঞানিক গবেষণা ও বিশ্লেষণ করতে হবে। উপরন্তু গবেষক, শিক্ষাবিদদের জিআইএস ম্যাপিং, বাসস্থান উপযুক্ততা মডেলিং, অন্যান্য পদ্ধতি ব্যবহার করে এমএসপি-এর জন্য ডেটা সেট, কৌশল ও সরঞ্জাম তৈরি করা উচিত। তাদের অবশ্যই সরকারি সংস্থা, স্টেকহোল্ডার, এমএসপি সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীদের সংক্ষিপ্ত কোর্স, প্রশিক্ষণ, সক্ষমতা বৃদ্ধি ও প্রযুক্তিগত সহায়তা প্রদান করতে হবে।
তাদের অবশ্যই সেমিনার, সম্মেলন, কর্মশালা, গবেষণা অংশীদারিত্বের মাধ্যমে স্টেকহোল্ডারদের অংশগ্রহণ ও জ্ঞান বিনিময়কে উৎসাহিত করতে হবে। বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমান মেরিটাইম ইউনিভার্সিটি, বাংলাদেশ, সামুদ্রিক খাতে একটি প্রধান শিক্ষা ও গবেষণা প্রতিষ্ঠান। এটি মানবসম্পদ উন্নয়ন ও বৈজ্ঞানিক গবেষণার মাধ্যমে অবদান রাখতে পারে। এমএসপি পদ্ধতিগুলো স্টেকহোল্ডারদের অবহিত করতে ও একটি সামুদ্রিক স্টুয়ার্ডশিপ সংস্কৃতিকে উন্নীত করতে ব্যবহার করতে পারে এমন ব্যস্ততার ক্রিয়াকলাপের জন্য আমাদের জনসমাবেশ, কর্মশালা ও আউটরিচ প্রোগ্রাম পরিচালনা করতে হবে। এমএসপি পদ্ধতিগুলো গভর্নেন্স ফ্রেমওয়ার্ক, ম্যানেজমেন্ট ইন্সট্রুমেন্ট ও মেরিটাইম চ্যালেঞ্জ সম্পর্কে স্টেকহোল্ডারদের জ্ঞান উন্নত করতে পারে। আকর্ষক ক্রিয়াকলাপ: কর্মশালা, প্রশিক্ষণ সেশন ও অংশগ্রহণমূলক ম্যাপিং অনুশীলন স্টেকহোল্ডারদের এমএসপি-এ অংশগ্রহণ করতে, সাসটেইনেবল সামুদ্রিক ব্যবস্থাপনাকে সমর্থন করার জন্য প্রয়োজনীয় তথ্য, ক্ষমতা, স্ব-সংকল্পের সঙ্গে সজ্জিত করতে পারে। আমাদের মনে রাখতে হবে যে বিভিন্ন কারণে এমএসপিতে স্টেকহোল্ডারদের জড়িত করা কঠিন হতে পারে। অনেক স্টেকহোল্ডারের সম্পদ, দক্ষতা বা এমএসপি প্রক্রিয়ায় যতটা সম্ভব নিযুক্ত করার ক্ষমতা নেই। বিশেষ করে ছোট আকারের জেলে, আদিবাসী গোষ্ঠী ও স্থানীয় সম্প্রদায়। অর্থপূর্ণ ব্যস্ততা তথ্য, সিদ্ধান্ত গ্রহণের ফোরাম, প্রযুক্তিগত সীমাবদ্ধতা ও অন্যান্য কারণগুলোতে অ্যাক্সেসের দ্বারাও বাধাগ্রস্ত হতে পারে।
আমরা শিল্প মালিকদের, সরকারি সংস্থার মধ্যে ক্ষমতার বৈষম্যের সম্মুখীন হতে পারি। উদাহরণস্বরূপ, এমএসপি পদ্ধতিগুলো কতটা অন্তর্ভুক্তিমূলক ও ন্যায়সঙ্গত তার উপর প্রভাব ফেলতে পারে। সামুদ্রিক সম্পদ, স্থান সম্পর্কে এমএসপি-এর স্টেকহোল্ডারদের প্রায়শই পরস্পরবিরোধী এজেন্ডা, আগ্রহ ও মূল্যবোধ থাকে। সামাজিক সমতা, অর্থনৈতিক উন্নয়ন, সংরক্ষণের মধ্যে বিরোধপূর্ণ লক্ষ্যগুলো সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়ায় ঘর্ষণ, বিরোধ ও অচলাবস্থার কারণ হতে পারে। আমাদের বিবেচনা করা উচিত যে এমএসপি প্রবিধানগুলো সেক্টর, এখতিয়ার জুড়ে জটিল, বিচ্ছুরিত ও অসঙ্গত হতে পারে। স্টেকহোল্ডাররা তাদের আইনি অধিকার, বাধ্যবাধকতা ও প্রয়োগ পদ্ধতি সম্পর্কে অনিশ্চিত হলে এমএসপি-এ অংশগ্রহণ বা ব্যবস্থাপনার ব্যবস্থা মেনে চলা থেকে নিরুৎসাহিত হতে পারে। আমাদের এমএসপি পদ্ধতির মুখোমুখি হতে হবে যা প্রায়শই সরকারি সংস্থা, সুবিধাদাতা, স্টেকহোল্ডারদের কাছ থেকে প্রচুর সময়, অর্থ ও উৎসর্গের জন্য আহ্বান করে। সম্পদের অভাব, বিরোধপূর্ণ অগ্রাধিকার, আমলাতান্ত্রিক বিলম্বের কারণে স্টেকহোল্ডারদের জড়িত করার প্রচেষ্টা তাদের কার্যকারিতা ও স্থায়িত্বে বাধাগ্রস্ত হতে পারে। উপসংহারে, কার্যকর এমএসপি স্টেকহোল্ডারদের অংশগ্রহণের উপর অনেক বেশি নির্ভর করে। যা জনসচেতনতা, বৈধতা, অন্তর্ভুক্তি, সক্ষমতা বৃদ্ধি ও বিরোধ নিষ্পত্তি করে। স্টেকহোল্ডাররা সক্রিয়ভাবে, সহযোগিতামূলকভাবে প্রক্রিয়াটিতে অবদান রেখে, অন্তর্ভুক্তিমূলক, স্বচ্ছ ও বৈচিত্র্যপূর্ণভাবে অবহিত সিদ্ধান্ত গ্রহণকে সক্ষম করে এমএসপি সমর্থন করতে পারে। এছাড়াও সরকার, উপকূলীয় পরিকল্পনাকারী ও সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীরা এমএসপি প্রক্রিয়ায় বেশ কয়েকটি স্টেকহোল্ডারকে অন্তর্ভুক্ত করে শক্তিশালী, পরিবেশগতভাবে সাসটেইনেবল ও সামাজিকভাবে ন্যায়সঙ্গত সামুদ্রিক ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা তৈরি করতে পারে। লেখক : বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমান মেরিটাইম ইউনিভার্সিটি, বাংলাদেশ ইনস্টিটিউট অব বে অব বেঙ্গল অ্যান্ড বাংলাদেশ স্টাডিজ (আইবিবিবিএস) এর গবেষণা কর্মকর্তা। অনুবাদ : জান্নাতুল ফেরদৌস। সূত্র : ডেইলি অবজার্ভার